来信涉及两个不同的概念,一是城镇全部就业人员,二是城镇单位就业人员,前者覆盖范围更大,含义如信中所提。而城镇单位就业人员数据来自劳动工资统计调查制度,该制度调查覆盖范围为城镇地域内的法人单位和统计上认定的视同法人单位的产业活动单位(不包含4人及以下单位和不适合作为劳动工资统计的调查单位,如寺庙、协会、学会、宗教场所等)。城镇单位分登记注册类型来看,非私营单位包括登记注册类型为国有单位、城镇集体单位、联营、股份制、外商投资、港澳台商投资等单位,私营单位包括登记注册类型为私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业等单位。在这些单位工作并领取劳动报酬的人员均为城镇单位就业人员,包括在岗职工、劳务派遣人员以及其他从业人员(非全日制、离退休返聘、兼职、打工学生等)。