2018年11月习近平总书记宣布长三角一体化发展上升为国家战略以来,国家统计局组织长三角三省一市统计部门深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,建立健全统计监测制度机制,深入开展统计监测分析研究,推动长三角一体化发展统计监测工作取得积极成效。
一、长三角一体化发展统计监测工作背景
2019年12月,中共中央、国务院正式印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。长三角地区包括上海、江苏、浙江、安徽三省一市全域,经济总量约占全国1/4,具有人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势,是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。
2020年8月,习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,强调要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用,坚持目标导向、问题导向,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词抓好重点工作,推动长三角一体化发展不断取得成效。
2021年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,明确将各地区各部门对党中央、国务院关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况作为统计监督的重要内容,重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等。
国家统计局设立长三角一体化发展统计监测办公室(设在上海市统计局),制定统计监测方案,构建统计监测指标体系,印发统计监测制度,启用长三角统计数据共享平台,撰写高质量统计监测分析研究报告,编印《长三角一体化发展数据手册》等统计产品,有力支撑各级党委政府科学决策。
二、长三角一体化发展统计监测主要内容
为客观真实反映长三角区域发展现状及变化,深刻揭示长三角区域发展的规律和趋势,主要从以下六个方面进行统计监测:
(一)示范引领。长三角区域是全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区。通过地区生产总值等指标反映区域发展整体质量效益,通过民间投资占比等指标反映区域增长新动能培育成效,通过单位GDP能耗等指标反映区域可持续发展状况。
(二)创新共建。加大科技攻关力度,打造具有领先水平的区域创新共同体。通过工业战略性新兴产业总产值占比等指标反映创新驱动力,通过软件信息服务业增加值等指标反映创新产品产出,通过长三角地区间技术合同成交额占区域成交额比重等指标反映区域内创新协作水平。
(三)协调共进。增强欠发达区域高质量发展动能,解决区域发展不平衡问题。通过制造业产业结构地区协调程度、区域共建“长三角区域标准数”、高速公路密度协调程度、城乡居民收入之比协调程度、全员劳动生产率协调程度等指标分别从产业结构、市场运行机制、基础设施建设、城乡融合发展、生产要素等领域反映区域协调发展情况。
(四)绿色共保。把保护修复长江生态环境摆在突出位置,狠抓生态环境突出问题整改。通过工业主要大气污染物排放量等指标反映大气污染防治情况,通过地表水达到或好于Ⅲ类水体比例等指标反映水环境保护情况,通过可再生能源消费占比等指标反映资源集约利用情况。
(五)开放共赢。努力打造高水平开放平台,构建互惠互利、求同存异、合作共赢的开放发展新体制。通过货物进出口总额占全国比重等指标反映国际贸易开展情况,通过人均对外直接投资额等指标反映资本跨境流动情况,通过区域公司并购数量等指标反映区域对内开放情况。
(六)民生共享。促进基本公共服务便利共享,在一体化发展中补齐民生短板。通过参保患者跨省异地就医直接结算额等指标反映公共服务供给情况,通过每千名老年人口拥有老年福利机构床位数协调程度等指标反映社会保障情况,通过预期寿命等指标反映居民生活品质。
三、2022年长三角地区经济运行情况
2022年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,长三角地区深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,有效应对国内外多重超预期因素挑战。长三角地区全年实现地区生产总值29.03万亿元,占全国比重为24.1%;按不变价格计算,同比增长2.5%。
一是先进制造业较快增长。上海工业战略性新兴产业总产值同比增长5.8%;江苏规模以上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长10.8%和8.5%;浙江工业控制计算机及系统产量增长76.8%。安徽装备制造业、高技术制造业增加值分别增长12.8%和10.3%。
二是新兴服务业优势显现。上海信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长6.2%;江苏科技推广和应用服务业增加值同比增长22.7%;浙江科学研究和技术服务业增加值同比增长6.6%;安徽规模以上研发与设计服务、电子商务支持服务企业营业收入分别增长48.3%和26.9%。
三是网上销售持续活跃。上海网上商店零售额占社会消费品零售总额的比重比上年提高2.5个百分点;江苏限额以上企业通过公共网络实现商品零售额同比增长19.1%;浙江实物商品网上零售额同比增长9.8%;安徽实物商品网上零售额增长11.4%。
四是重点区域示范引领。虹桥国际中央商务区外商投资实际到位金额10.86亿美元,较2021年翻一番;跨境人民币收支金额1014.47亿元,增长40.4%。第五届进口博览会按一年计意向成交金额735.2亿美元,比上届增长3.9%。长三角生态绿色一体化发展示范区新推出制度创新成果39项。