一、开展高质量发展统计监测与评价的工作背景
发展是党执政兴国的第一要务,发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。2017年,党的十九大报告作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”重大判断,年底中央经济工作会议提出要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。2022年,党的二十大报告进一步指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。
二、开展高质量发展统计监测与评价的重要意义
(一)贯彻落实党中央决策部署的重要举措
习近平总书记深刻指出:任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。开展高质量发展统计监测与评价工作,就是要加快建立推动高质量发展的统计体系和绩效评价,从创新、协调、绿色、开放、共享各个维度,以及满意度等主观感受方面,全面综合地评价各地区贯彻新发展理念、推动高质量发展状况,从而更加全面客观地反映新发展理念的新成就,更加科学地评估质量变革、效率变革、动力变革的新变化,为推动高质量发展、建设现代化经济体系做好统计服务。
(二)更加有效发挥统计监督职能作用的重要手段
2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,明确要求加强对推动高质量发展情况的统计监督,重点监督各地区各部门是否存在贯彻新发展理念、推动高质量发展不力,只追求速度规模、不注重质量效益,只求短期利益、不顾长远发展等问题。开展高质量发展统计监测与评价工作,就是要实现对各地区高质量发展情况的定量评价,重点评价各地区推动高质量发展工作的总体情况,从而有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板,以高效能统计监督服务高质量发展,积极推动改进政绩考核办法,引导领导干部树立正确政绩观。
(三)为全球探索完善综合性宏观统计指标提供中国经验的重要探索
随着我国经济社会的发展与统计工作的进步,我国统计工作的国际影响力不断提高。高质量发展监测与评价是一项基于中国国情、顺应世界发展方向,立足当前、着眼长远的开创性统计工作。开展高质量发展统计监测与评价工作,对于其他发展中国家将传统的粗放型发展转变为高质量的可持续发展具有重要的参考意义,也为推进全球可持续发展目标统计监测等相关工作提供了重要经验。