微观数据和宏观数据是数据领域中两个重要的概念，分别代表了数据的不同层次和观察角度。微观数据为使用者洞察世界提供了更为精细、翔实的信息，是保障宏观数据真实有效的基础性战略资源。
一、微观数据的概念及范畴
（一）微观数据的概念
微观数据是在特定调查背景下，对最小调查单元进行数据收集和记录的结果，如人口普查微观数据、住户收支与生活状况调查微观数据等。微观数据聚焦于细微层面的个体特征、行为和变化，其隐私权受法律保护。
（二）微观数据的范畴
根据数据来源的机构主体不同，微观数据可以分为政府微观数据、企业微观数据和个人微观数据。政府微观数据包括通过普查、全面调查、抽样调查、重点调查、典型调查等调查方式和行政记录所获得的企业、住户等个体数据，也包括通过遥感、卫星和网络等非传统方式获得的个体数据。企业微观数据包括企业在运营过程中收集、记录和存储的有关个体交易、行为和活动等详细信息的数据。个人微观数据是由个人产生的或与个人有关的，被记录在各种电子设备、社交网络、提供服务的企业以及政府数据库中以物理或电子形式记录的数据。
二、微观数据的作用和特点
（一）微观数据的作用
作为统计调查的第一手资料，微观数据因其广泛性和权威性，在服务宏观决策、满足科研需求、促进统计现代化改革等方面意义重大。
微观数据有助于决策主体科学制定和评估政策。通过使用微观数据，决策主体可构建相关模型模拟不同政策的实施结果，分析不同政策选项的成本和收益，从而作出合理选择。建立定量与定性相结合的评估体系，提高评估的针对性和有效性，准确反映政策实施效果。
微观数据有助于专家学者开展深度研究。专家学者可以利用微观数据设计多变量实证模型，开展多维度研究。获取更小调查单元的细节信息，为微观视角研究提供数据支持。对其本身或其他用户已有的研究结果进行重现、验证、驳斥和改善，形成更为可靠的研究成果。
微观数据有助于统计部门提升数据质量。在使用微观数据的过程中，用户可以对政府统计的分类标准、指标口径、调查方法、数据采集方式等有更深入的了解，并结合自己的专业背景，识别出异常数据和可优化的统计手段，促进统计部门改进调查方法，提升数据质量。
（二）微观数据的特点
微观数据主要具有非竞争性、非消耗性、高维度性和规模性等特征。非竞争性是指微观数据不存在复制成本或复制成本极低，同一数据可以被不同研究人员同时使用，且彼此互不影响。非消耗性是指微观数据并不会随着使用减少或耗尽，相反会在使用过程中产生新的数据，并可通过与其他数据结合使用，挖掘更多有效信息。高维度性是指微观数据具有多重特征或属性，这些特征可以是任何数值、分类、文本或其他类型的数据。规模性是指微观数据只有达到一定的规模、形成数据集后才有使用价值，单一或少量的微观数据往往不能产生经济或社会效益。
三、国家统计局微观数据开发应用情况
国家统计局于2017年启动微观数据开发应用工作，并在制度设计、实验室建设、合作交流等方面开展了卓有成效的实践。现已初步建成与中国实际结合、与国际通行规则接轨的运行管理模式。
（一）开发模式、开放对象及开放数据集
开发模式。国家统计局和国内有关高等院校共建数据开发中心，办公地点设在高等院校内，与局内微观数据实验室共同作为用户使用微观数据的实地场所，并制定了配套规章制度保障微观数据开发应用工作安全有序开展。2018年以来，陆续成立国家统计局微观数据实验室、国家统计局—中国人民大学、国家统计局—北京大学等数据开发中心。
开放对象。现阶段，国家统计局微观数据开放对象为中央部委及其下属科研机构，“双一流”建设高校和教育部直属高校，国务院直属中国社会科学院、中国科学院、中国工程院等科研机构，中国统计学会副会长所在单位和其他经国家统计局批准的高等院校、科研机构及具有法人资格和公共事务管理职能的事业单位。
开放数据集。目前国家统计局共分5批次开放了16类数据集供用户使用，主要包括规模以上工业企业财务状况调查，小微企业跟踪调查，住户收支与生活状况调查，第五次、第六次、第七次全国人口普查，2015年1％人口抽样调查，第三次全国农业普查，第三次、第四次全国经济普查，2018年全国时间利用调查等微观数据集。
（二）数据脱敏及安全评估
为保障数据安全，根据《中华人民共和国统计法》等法律法规，按照微观数据开发应用工作相关制度要求，统计部门通过采取抽样、隐去数据集指标代码和名称、重新编码、数据替换加密等技术手段对数据进行脱敏处理，并对处理后的数据进行安全评估，确保调查对象的个体信息无法被精准识别或推断后加载入库。
（三）数据申请使用流程及开发应用情况
国家统计局微观数据开发应用包括机构备案、数据申请与使用、中间成果带离、最终成果审核和最终成果登记五个环节。用户通过登录国家统计局微观数据用户注册申请系统，按照要求进行相关操作（具体申请流程可点击http://microdata.stats.gov.cn进行查看）。国家统计局微观数据开放以来，受到专家学者广泛关注，数据申请使用量稳步增长。截至2023年8月底，共有108家高校和科研机构通过认证，审批通过640位研究人员的数据使用申请，累计4245人次进入实验室使用微观数据，审批通过452份中间成果、80份最终成果，部分学者的研究成果在国内外核心期刊发表。
（四）宣传交流情况
国际方面，2019年11月，在北京举办了以“开放的微观数据，开放的政府统计”为主题的首届微观数据开发应用国际研讨会。2021年3月，应邀参加二十国集团第二阶段数据缺口动议“促进数据共享”国际会议。同年9月，为联合国统计司制作微观数据开发应用工作介绍视频，并在第三届联合国世界数据论坛播放。国内方面，接待海关总署、国家卫健委等中央部委，地方统计局队，有关科研院所来访调研。先后在中国人民大学、北京大学举办国家统计局微观数据开发应用研讨会，交流微观数据开发应用情况。
（五）未来展望
为更好发挥政府统计数据资源要素作用，结合国家统计局微观数据开发应用工作现状，下一步要健全相关法律法规和监管机制，推动微观数据开发应用依法依规进行，稳中有进开放。深化理论方法研究，探索更加科学有效的数据脱敏手段。夯实技术基础，优化微观数据开发应用系统，为用户提供更优质的资源和服务。
