居民时间利用状况既是个体时间分配管理的体现，也是衡量社会民生福祉的重要维度。通过开展时间利用调查，收集居民时间利用数据，既能够了解和掌握居民时间利用的特点，也对反映人民生活模式和生活质量状况、分析社会发展变迁和民生福祉改善、制定民生相关政策具有重要意义。
一、概念与历史
时间利用调查是从居民时间利用的视角，通过采集调查区域内特定人群在一段特定时间内的活动信息，反映居民在个人生理必需活动、有酬劳动、无酬劳动、个人自由支配活动、交通活动和学习培训等各项活动中的时间投入，以及活动时是否使用互联网、活动时与谁在一起等相关问题。
时间利用调查始于20世纪20年代，发展成熟于20世纪中后期，正在被世界上越来越多的国家关注和使用。目前，包括美国、德国、日本等发达国家以及印度、墨西哥、尼日利亚等发展中国家在内的90余个国家均开展了时间利用调查，其中，美国按月采集时间利用调查数据，日本、韩国、墨西哥等国家每5年开展一次调查。
2008年和2018年，国家统计局组织开展了我国第一次和第二次时间利用调查，两次调查分别在10个和11个省（市）进行，获取了我国居民时间利用的丰富数据，为健全社会统计调查体系、完善国民经济核算、开展民生福祉分析和国际比较研究提供了重要依据。为及时跟进和反映我国居民时间分配和生活质量变化，国家统计局于2024年开展第三次全国时间利用调查。
二、作用与意义
1．时间利用调查是践行以人民为中心发展思想的具体实践。
习近平总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。近年来，党中央、国务院和社会各界对社会民生关注度不断提升，党的二十大报告强调要坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。作为一项重要的社会统计调查，时间利用调查从人的角度出发，通过获取居民时间利用情况，为客观反映我国经济社会变迁和居民生活模式改善提供了统计支撑。
2．时间利用调查是全面反映居民生活状况的重要调查。
民生是社会发展的最直观反映，它关乎每个人的基本权益和生活质量，是社会进步和文明发展的关键因素。随着我国进入新发展阶段，时间利用调查作为从居民时间利用角度客观反映居民生活质量、测度民生福祉改善的重要社会统计调查，提供了经济统计和其他社会统计无法获得的关于居民活动的数据，是了解经济社会问题的重要方式，对于反映我国高质量发展进程、完善社会民生政策具有重要意义。
3．时间利用调查是国际社会普遍开展的重要国家统计调查项目。
时间利用调查被世界各国广泛应用于评估居民生活质量、测量无酬劳动对经济发展贡献以及分析民生福祉政策影响等。2017年联合国统计委员会第48届会议将时间利用调查作为社会统计的重要方法进行推广。近年来，联合国统计司、欧盟等国际组织大力推动时间利用调查的开展并制定相关调查方法和统计标准。通过时间利用调查获取“无酬家务和护理工作的时间所占比例”指标数据，用以测度“认可和尊重无酬家务和护理，提供公共服务、基础设施和社会保护政策，在家庭内部提倡责任共担”落实情况，已成为联合国2030年可持续发展目标全球指标框架的重要内容之一。
三、组织实施
2008年5月，我国首次开展全国时间利用调查。调查在北京、河北、黑龙江、浙江、安徽、河南、广东、四川、云南和甘肃等10个省（市）进行，全国共调查约1.8万住户，合计约4.5万人。调查户为城乡住户调查中的全部城镇国家样本和抽取的部分农村国家样本，调查对象为抽中调查户中15—74周岁的常住家庭成员。调查采用纸质开放式日志表，时间间隔为10分钟，由调查对象自主记录描述连续7天内的1个工作日（周一至周五）和1个休息日（周六或周日）各时间段正在从事的主要活动内容，以及对应的地点、次要活动、与谁在一起。此外，日志表后还有5个后续问题，包括日期类型、日记填写方式、收入区间等。
2018年5月，我国开展第二次全国时间利用调查。调查在北京、河北、黑龙江、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、云南和甘肃等11个省（市）进行，全国共调查约2万户，合计约6万人。调查户的选取以住户调查样本框为基础，采用随机整群抽样方法，调查对象为抽中调查户中15周岁及以上常住成员。与第一次全国时间利用调查有所不同，第二次调查采用封闭式日志表，时间间隔为15分钟；同时在数据采集方式上进行创新，在北京等10个省（市）采用纸质问卷，在上海采用电子化问卷；此外在日志表补充问题中增加了关于生活幸福度的主观评价。调查结果显示，与2008年相比我国居民睡觉休息和用餐时间增加，居民生活方式更加健康；有酬劳动时间减少，劳动生产率持续提高；家务劳动时间减少，陪伴家人时间增加；个人自由支配时间增加，居民有更多闲暇时间用来文化娱乐和健身运动。
自2018年第二次全国时间利用调查至今已有数年，随着我国经济社会的发展，人们的生产生活方式也在发生深刻变化。为及时跟进和反映我国居民时间分配和生活质量变化，2024年5月国家统计局即将开展第三次全国时间利用调查。调查拟在全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展，并将使用统一的数据采集处理软件，采用电子化问卷为主、纸质问卷为辅的数据采集方式。同时针对社会民生重点领域，丰富开放性问题，为研究社会民生福祉改善以及提出更有针对性的政策建议提供统计参考。
