2020年10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“加快发展现代服务业”的具体内容;2021年3月印发的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步提出了促进服务业繁荣发展的三大任务:一是推动生产性服务业融合化发展,二是加快生活性服务业品质化发展,三是深化服务领域改革开放。根据党中央、国务院关于推动现代服务业发展的部署要求,立足我国现代服务业发展客观实际,国家统计局于2023年7月研究制定了《现代服务业统计分类》。
一、现代服务业的特征和内涵
随着全球信息化技术水平加速发展进步,服务业在蓬勃发展过程中,不断涌现出新技术、新业态和新模式,现代服务业的内涵不断深化延伸。《现代服务业统计分类》提出,现代服务业是指伴随信息技术和知识经济的发展而产生,利用现代科学技术和现代管理理念,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、推动生活性服务业向高品质和多样化升级、加强公益性基础性服务业发展所形成的具有高技术含量、高人力资本含量、高附加价值等特征的经济活动。其三个主要特征即为具有高技术含量、高人力资本含量、高附加价值。
二、现代服务业的主要内容
《现代服务业统计分类》将现代服务业范围确定为:01信息传输、软件和信息技术服务业,02科学研究和技术服务业,03金融业,04现代物流服务业,05现代商贸服务业,06现代生活服务业,07现代公共服务业,08融合发展服务业等8个大类。
(一)信息传输、软件和信息技术服务业
信息传输、软件和信息技术服务业包括软件开发,电信、广播电视和卫星传输服务,互联网平台及相关服务,信息技术服务等4个中类、20个小类,对应于《国民经济行业分类》门类“I信息传输、软件和信息技术服务业”的全部内容。
(二)科学研究和技术服务业
科学研究和技术服务业包括研发和试验发展、专业技术服务业、科技推广服务业等3个中类、19个小类,对应于《国民经济行业分类》门类“M科学研究和技术服务业”的全部内容。
(三)金融业
金融业包括货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业等4个中类、26个小类,对应于《国民经济行业分类》门类“J金融业”的全部内容。
(四)现代物流服务业
现代物流服务业包括现代铁路运输综合服务、现代道路运输综合服务、现代水上运输综合服务、现代航空运输综合服务、现代管道运输综合服务、现代多式联运和运输代理服务、现代装卸搬运和仓储、现代邮政业、其他现代物流服务业等9个中类、20个小类,对应于《国民经济行业分类》门类“G交通运输、仓储和邮政业”以及大类“72商务服务业”中45个小类的全部或部分内容。
(五)现代商贸服务业
现代商贸服务业包括互联网批发零售、专业化管理服务、法律服务、咨询与调查、专业化人力资源和培训服务、信用与非融资担保服务、其他现代商贸服务业等7个中类、11个小类,对应于《国民经济行业分类》大类“72商务服务业”以及“83教育”中29个小类的全部或部分内容。
(六)现代生活服务业
现代生活服务业包括健康服务、现代养老服务、现代育幼服务、文化娱乐服务、旅游服务、体育服务、现代居民生活服务等7个中类、30个小类,对应于《国民经济行业分类》“61住宿业”“80居民服务业”等20个大类中88个小类的全部或部分内容。
(七)现代公共服务业
现代公共服务业包括生态保护和环境治理、公共设施服务、教育培训等3个中类、11个小类,对应于《国民经济行业分类》“77生态保护和环境管理业”“78公共设施管理业”等5个大类中21个小类的全部内容。
(八)融合发展服务业
融合发展服务业包括现代农业专业辅助性服务、先进制造业设备维修服务等2个中类、2个小类,对应于《国民经济行业分类》大类“05农、林、牧、渔专业及辅助性活动”“43金属制品、机械和设备修理业”中13个小类的全部或部分内容。
三、编码和示例
(一)分类编码
《现代服务业统计分类》将现代服务业活动划分为三层,分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为大类,用2位数字表示,共有8个大类;第二层为中类,用3位数字表示,共有39个中类;第三层为小类,用4位数字表示,共有139个小类。
(二)分类表示例
以《现代服务业统计分类》中的“0674居民出行服务”为示例(见表1):
表中“06”是《现代服务业统计分类》第六大类的代码,“现代生活服务业”是第六大类的名称;“067”是中类代码,表示“06现代生活服务业”大类中的第7个中类,“现代居民生活服务”是中类名称;“0674”是小类代码,表示“067现代居民生活服务”中类中的第4个小类,“居民出行服务”是小类名称;“指由利用了现代信息技术的交通设备提供的出行服务,以及利用现代信息技术提供的出行服务,包括代驾服务”是小类“0674居民出行服务”的定义和范围说明;“5311高速铁路旅客运输、5312城际铁路旅客运输、5412城市轨道交通、5413*出租车客运、5414公共自行车服务、5511海上旅客运输、5611航空旅客运输、5822*旅客票务代理、8090*其他居民服务业”是指小类“0674居民出行服务”的活动对应于《国民经济行业分类》中“5311高速铁路旅客运输”“5312城际铁路旅客运输”“5412城市轨道交通”“5414公共自行车服务”“5511海上旅客运输”“5611航空旅客运输”等6个小类的全部内容,以及“5413*出租车客运”“5822*旅客票务代理”“8090*其他居民服务业”等3个小类的部分内容。
表1 现代服务业统计分类示例