4月21日-22日,国家统计局局长马建堂赴江西南昌出席全国固定资产投资统计制度方法改革试点动员暨培训会议,督查第三次全国经济普查个体户抽样调查工作。马建堂指出,要切实增强改革的紧迫感、责任感,进一步激发改革精神,进一步凝聚改革力量,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,全力做好投资统计改革试点;要精心组织、做细做实,切实摸清个体经济家底。
马建堂在投资统计改革试点动员暨培训会议上强调,固定资产投资统计数据是国民经济核算的重要基础,是反映经济社会发展状况的重要指标。多年来,现行固定资产投资统计制度和投资数据对各级党委政府了解情况、科学决策、调控经济都发挥了重要作用,有力推动了我国经济建设和改革开放。为了更加真实准确地揭示固定资产投资情况,更好地服务于党的十八大特别是三中全会以来中央确定的经济社会发展目标和任务,为全面建成小康社会提供更加扎实的信息支撑,现在我们需要对现行固定资产投资制度方法进行改革和完善。
马建堂说,这次投资统计改革试点的方向是实现统计方法的两个转变:一是将投资统计对象由投资项目转变为法人单位;二是将投资额计算方法由实物工作量法转变为财务支出法。经过去年在4个城市的试点,验证了通过联网直报、小微企业抽样调查和部门年度报表3种渠道收集到的数据的比重相对稳定,试点结果揭示的投资规模也更加符合实际情况,这充分证明投资统计改革的总体思路是可行的、方向是正确的。为了确保改革措施更加积极稳妥、改革方案更加科学可行,国家统计局决定在去年试点基础上,今年把试点范围扩大到9个省市,通过更大范围、更深入的试点,进一步完善方案、积累经验,为改革的正式实施奠定扎实基础。
马建堂指出,这次试点的主要目的和任务,就是要摸清三大主体的投资速度如何、小微企业市县级代表性怎样、样本数据如何推算、部门调查单位如何准确界定等问题,有的放矢提出解决办法。针对联网直报企业,有一套表平台为依托,数据采集难度不大,要重点关注采集的数据能否真实反映报告期企业的投资活动。针对小微企业和部门,要重点关注如何获取小微企业和执行行政事业单位会计制度的部门的数据。同时,要通过试点进一步加强对新老数据的对比分析研究,全面检验调查渠道、统计方法的可行性。他要求,各试点地区要打消顾虑、大胆测试,一定要通过试点真实反映问题,对症下药,为完善改革方案提供依据。
围绕做好下一步投资统计改革试点工作,马建堂强调,一分部署,九分落实。参加试点的地区一定要统一思想,坚定信心,进一步增强责任意识、进取意识、使命意识和担当意识,把抓落实作为当前统计工作的重点,以久久为功精神真抓实干,务求实效,高标准、高质量完成各项试点任务,为投资统计改革全面实施做好充分准备。
在南昌,马建堂还来到双秋生态茶、北京味饭庄老茶馆、快泰餐饮店、VIVI风尚馆等个体户,现场督导三经普个体户抽样调查工作。他指出,个体户抽样调查是整个普查工作的重要组成部分,组织实施好个体户抽样调查,把个体经济家底摸透摸清,对于党和政府及社会各界全方位了解我国社会主义市场经济图谱,准确把握国情国力,意义十分重大。国家调查队和各级普查机构务必依法依规、严格按照方案要求选取普查样本区,严格按照PDA中的个体户名录实地采集数据。从事个体户抽样调查的普查人员既要熟悉所调查个体户所从事的行业情况,也要虚心向负责全面登记的普查员和普查指导员了解个体户基本情况,借鉴前期现场登记的经验,积极争取当地村(居)委会或社区工作人员支持配合,提高调查访问成功率。调查中要多与个体经营户拉家常,以诚心换真心,拉近与调查对象的距离;采集数据时要细致耐心,引导户主说实话,报实数。同时,也要把保密纪律讲清楚,把资料用途说明白,把普查要求讲到位,以严谨的作风消除他们的顾虑,以真诚的态度赢得他们的支持。采集到的数据要及时按程序进行审核与上报。
江西省副省长朱虹出席投资统计制度方法改革试点动员暨培训会议并致辞,国家统计局副局长许宪春主持会议。国家统计局办公室、设管司、投资司、财务司、普查中心主要负责同志以及试点省(市)统计局局长、调查总队总队长,各省(区、市)统计局和新疆生产建设兵团统计局投资处负责人以及去年试点城市统计调查负责人参加会议。江西省统计局、国家统计局江西调查总队主要负责同志,国家统计局办公室、财务司、普查中心主要负责同志陪同调研。(郑策)