“十四五”时期，国际经济秩序和治理体系面临严重冲击，单边主义、保护主义抬头。面对错综复杂的国际形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高水平对外开放全面推进，贸易强国建设取得显著进展。五年来，我国货物贸易规模始终稳居全球第一，服务贸易快速增长，利用外资结构优化，对外投资有序推进，开放合作展现新作为，共建“一带一路”走深走实，以中国新发展为世界提供了新机遇，为全球经济复苏注入了强劲动力。
一、货物贸易稳中提质，贸易大国地位更加稳固
“十四五”时期，我国外贸在全球经济增长放缓、地缘政治冲突加剧、贸易壁垒明显增多等背景下顶压前行，外贸实现了“量”的稳健增长与“质”的深层跃升，贸易大国地位更加巩固，贸易强国建设步伐加快，外贸抗冲击能力显著提升。
（一）货物贸易规模连创新高
2021—2025年，我国货物贸易进出口[1]总额累计211.5万亿元，年均增长7.1%，增速分别高于“十三五”和“十二五”时期1.5个和3.1个百分点。其中，出口总额121.3万亿元，年均增长8.5%；进口总额90.2万亿元，年均增长5.3%。五年来，我国年度进出口总额先后突破40万亿元和45万亿元关口，2025年达到45.5万亿元，比2020年增长41.1%。出口国际市场份额保持在14%以上，进口份额稳定在10%左右，货物贸易规模始终位居全球首位。
2021年，我国统筹新冠疫情防控和经济社会发展取得重大成果，货物进出口比上年大幅增长20.2%，其中出口增长19.5%，进口增长21.1%，为维护全球产业链供应链稳定畅通、促进全球经济复苏发展作出重要贡献。2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我国进出口展现了强劲韧性，进出口总额突破40万亿元关口，比上年增长7.6%。2023年，世界经济复苏乏力，全球贸易整体表现较为低迷，我国出口逆势微涨，在增长动能、区域拓展和商品结构等方面实现提升。2024年，我国货物贸易保持平稳较快增长，比上年增长5.0%；其中，出口增长7.1%，进口增长2.2%。2025年，尽管国际经贸秩序遭受严重冲击，外部环境更加复杂严峻，货物贸易依然实现稳定增长，比上年增长3.8%，我国外贸展现出强大的韧性和活力。
（二）贸易伙伴多元化发展
我国不断巩固传统市场、开拓新兴市场，外贸“朋友圈”越来越大，贸易多元化之路越走越宽广。截至2025年底，我国已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，比2020年增加20多个。贸易集中度进一步下降，我国对前十大贸易伙伴进出口额占我国外贸总额的比重由2020年的54.5%下降至2025年的47.7%。我国对美进出口额所占比重从2020年的12.6%下降到2025年的8.8%。我国对东盟、非洲、拉丁美洲等新兴市场进出口额大幅增加，在进出口总额中所占比重分别由2020年的14.7%、4.0%、6.9%提高到2025年的16.6%、5.5%、8.6%。我国超大规模市场潜力持续释放，不断扩大进口，为世界各国提供了更多发展机遇，已连续17年成为全球第二大进口市场。
（三）贸易结构优化升级
我国坚持创新驱动，推动贸易创新发展，积极培育外贸领域新动能，外贸的“含新量”“含绿量”不断提升。2021—2025年，我国高技术产品进出口年均增长7.9%，其中2025年增速加快至11.4%，对当年整体进出口增长的贡献率接近六成。2025年，电动汽车、光伏产品、锂电池“新三样”产品出口规模接近1.3万亿元，比2020年增长3.5倍。我国向全球提供质高价优、稳定可靠的产品，制造业产品出口连续9年保持增长。2025年，装备制造业产品出口额16.0万亿元，比上年增长9.2%，占我国出口总额的比重提升到59.4%，拉动整体出口增长5.3个百分点。我国扩大进口成效明显，高技术、高品质商品进口增长较快，先进技术设备和关键零部件进口扩大，助力我国发展新质生产力和构建现代化产业体系。2025年，进口机电产品7.4万亿元，比2020年增长12.9%。其中，集成电路、自动数据处理设备及其零部件进口额比2020年分别增长25.4%、81.5%。
（四）外贸新业态蓬勃发展
跨境电商成为拉动货物贸易增长的重要引擎，在赋能中小外贸企业、促进产业国际化发展、维护供应链安全等方面发挥着独特作用。截至2024年6月，我国建设海外仓超2500个，面积超3000万平方米。2025年，我国跨境电商进出口额2.75万亿元，比2020年增长69.7%，2021—2025年年均增长11.2%，增速高于整体进出口4.1个百分点。全国跨境电子商务综合试验区建设提档升级，截至2025年底数量已达178个，覆盖全国31个省（区、市）。各综合试验区支持推动企业触网和出海，截至2024年底，累计培育各类跨境电商经营主体超12万家，被认定为高新技术企业的约1.6万家，打造海外品牌超3万个。
二、服务贸易创新发展，国际竞争力显著增强
“十四五”时期，我国服务贸易呈现出总量稳中有升、结构持续优化的良好态势，服务贸易领域改革创新步伐不断加快，传统服务贸易“压舱石”作用稳固，新兴服务贸易规模稳步扩大。
（一）服务贸易规模稳步增长
随着我国服务领域对外开放持续深化，服务贸易发展面临前所未有的新机遇，服务贸易规模连创新高。2021—2025年，我国服务进出口额累计达33.5万亿元，年均增长12.1%。2024年服务进出口额首次突破万亿美元大关（7.5万亿元），2025年达到8.1万亿元，比2020年增长77.1%；占对外贸易总额（货物和服务进出口之和）的比重为15.1%，比2020年提高2.7个百分点。其中，出口额3.6万亿元，比2020年增长87.4%；进口额4.5万亿元，增长69.5%。截止到2024年，服务出口规模连续15年保持世界前五位，服务进口规模连续15年保持世界前三位。
（二）服务贸易结构优化提升
传统服务贸易综合竞争力不断提升，新兴服务贸易规模稳步扩大，服务贸易竞争新优势显现。随着我国不断优化出入境政策，做强国际运输服务，加强同共建“一带一路”国家的基础设施互联互通建设，传统服务贸易快速增长、“压舱石”地位凸显。2021—2025年，传统服务（运输、旅行、建筑）进出口额年均增长15.1%。2025年，传统服务进出口额4.6万亿元，占服务进出口总额比重为57.3%，比2020年提高7.1个百分点。其中，旅行、运输服务增长势头最为强劲，2025年进出口额分别是2020年的2.2倍、2.0倍。近年来，我国主动把握数字技术进步带来的服务贸易发展新机遇，积极推进数字化进程，加快培育发展新动能，可数字化交付的服务贸易蓬勃发展。2021—2025年，可数字化交付服务进出口额年均增长8.7%。2025年，可数字化交付服务进出口额3.1万亿元。其中，个人文化和娱乐服务、电信计算机和信息服务增长较快，2025年进出口额分别是2020年的2.0倍、1.7倍，2021—2025年年均分别增长14.4%、11.3%。数字内容贸易实现快速发展，文化出海“新三样”（网络文学、网络影视剧、网络游戏）表现突出。2024年我国数字阅读出海作品总量为80.8万部（种），比上年增长6.0%；网络文学出海市场规模超50亿元，海外用户规模超3.5亿。
三、利用外资量稳质升，营商环境持续优化
“十四五”时期，我国吸引外资的综合优势不断增强，稳经济、促开放、引外资的一系列改革举措持续显效，吸引更多跨国企业来华投资、加快在华布局，利用外资质量明显提升。
（一）外商投资规模保持高位
2021—2025年，我国累计新设外资企业26.9万家，比“十三五”时期增加6.6万家。2021—2023年，我国连续3年实际使用外资突破1万亿元，实际使用外资额分别为11976亿元、12327亿元、11339亿元。自2022年起，受全球经济增长乏力、债务高企、地缘政治冲突不断、主要经济体经贸政策复杂调整等因素影响，全球外国直接投资持续萎缩，逐步传导到我国，2023年起我国实际使用外资有所减少。2024年和2025年，我国实际使用外资额分别为8263亿元、7477亿元，始终保持发展中经济体最大引资国地位。
（二）外资行业结构和区域分布向新向优
外资密集涌入我国转型升级的产业领域，我国使用外资结构持续向新向优。高技术产业实际使用外资占比提升。2025年，我国高技术产业实际使用外资2418亿元，占实际使用外资总额的比重为32.3%，比2020年提高3.7个百分点。2025年，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别比上年增长75.0%、42.1%、22.9%。我国加力引导外资更多投向中西部地区，2025年，中西部地区实际使用外资额占总额的比重为12.3%，比2020年提高0.6个百分点。
（三）外商投资政策不断完善
我国积极探索外资管理体制改革，在外资准入限制上持续做“减法”，在优化营商环境上不断做“加法”，大幅放宽市场准入，积极改善投资环境。我国持续落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，制造业领域外资准入限制实现“清零”，在农业、服务业等领域进一步放宽外资准入限制，在部分地区开展云计算、生物技术、独资医院等开放试点。从2023年出台实施“外资24条”，2024年多措并举打造“投资中国”品牌，到2025年推出《稳外资行动方案》、实施境外投资者利润再投资税收抵免政策，稳外资政策措施“含金量”越来越高。与此同时，我国以外商投资法为基石，进一步优化公平公正市场环境，持续推进外商投资便利化，为外资企业在华发展提供“确定性绿洲”。
四、对外投资规范有序，全球布局更加合理
“十四五”时期，在全球跨境投资增长承压的背景下，我国对外投资逆势增长，企业“走出去”的步伐更加稳健，为全球产供链稳定作出了积极贡献，有效带动当地经济社会发展。
（一）对外投资规模保持世界前列
2021—2024年，我国对外投资流量累计7114亿美元，年均增长5.7%。我国在全球投资市场的地位日益稳固。2024年，我国对外直接投资1922亿美元，占全球当年流量的11.9%，连续13年位居世界前三，在全球份额连续9年保持超一成以上。截至2024年末，我国对外投资存量3.1万亿美元，占全球存量的7.2%，连续8年保持世界前三。对东盟投资增长较快、规模连续扩大。2024年，我国流向东盟十国投资343.6亿美元，是2020年的2.1倍。
（二）对外投资方式和领域多元
从投资方式看，收益再投资和股权投资是我国企业对外投资的主要方式。2024年，境外企业当期收益再投资779亿美元，比2020年增长8.7%；新增股权投资731亿美元，增长15.9%，规模创2016年以来新高。从投资领域看，我国对外直接投资涵盖了国民经济的18个行业门类，流向批发和零售业、采矿业的投资增长较快。2024年，批发和零售业对外直接投资额404亿美元，比2020年增长75.5%；采矿业对外直接投资额213亿美元，是2020年的3.5倍。
（三）对外承包工程规模明显扩大
来自中东、东南亚、拉美等新兴市场的能源转型、基础设施升级与工业产能合作需求旺盛，带动我国对外工程业务规模明显扩大，2025年完成营业额和新签合同额均创历史新高。2021—2025年，我国累计对外承包工程完成营业额8156亿美元，年均增长2.8%；累计新签合同额1.3万亿美元，年均增长2.5%。2025年，对外承包工程完成营业额1788亿美元，比上年增长7.7%；新签合同额2892亿美元，增长8.2%。
五、国际经贸合作成果丰硕，互利共赢效果彰显
“十四五”期间，我国积极参与全球治理，推动区域经济一体化，高质量共建“一带一路”，让中国开放的大门越开越大，为世界共享中国发展红利提供了机遇。
（一）开放合作展现新作为
我国加速构建面向全球的高标准自由贸易区网络。与更多国家商签高标准自贸协定，推动世界上覆盖人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署生效；先后推进完成与已有自贸伙伴如新加坡、秘鲁的自贸协定升级谈判，全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。截至2025年底，已与31个国家和地区签署了24个自贸协定，自贸伙伴遍布全球。我国进一步扩大开放水平，正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准协定；与非洲31国签署共同发展经济伙伴框架协定，积极建设长期稳定可预期的制度型合作框架。我国自由贸易试验区育出累累硕果，自贸区数量从2020年的18个增至22个，覆盖我国沿海、内陆和沿边地区，五年里形成近200项制度创新成果并向全国复制推广。
（二）共建“一带一路”取得新成果
我国共建“一带一路”进入高质量发展新阶段。经贸合作成果斐然，2025年，我国对共建“一带一路”国家货物进出口额23.6万亿元，是2020年的2.5倍；占我国外贸整体的比重在2024年突破50%，2025年占比进一步提升至51.9%。投资合作持续升温，2024 年，我国企业对共建“一带一路”国家直接投资510亿美元，是2020年的2.3倍，占我国对外投资整体的比重达26.5%。2025年，我国企业在共建“一带一路”国家新签承包工程合同额2580亿美元，比2020年增长82.4%；完成营业额1526亿美元，增长67.5%。互联互通网络持续织密，中欧班列累计开行突破12万列，西部陆海新通道通达全球127个国家的577座港口，“丝路海运”通向40多个国家和地区的150座港口。标志性工程和“小而美”的民生项目不断推进，中老铁路、雅万高速铁路建成运营。
“十四五”时期，我国坚定不移地加快高水平对外开放步伐，推动国际经贸领域高质量发展，为畅通国民经济循环、加快构建新发展格局作出重要贡献。但也要看到，外部风险挑战明显增多，国际贸易秩序遭受冲击、全球经济增长动能不足、地缘冲突多发易发等不利因素交织叠加。展望未来，要以更高水平开放为引领，积极扩大自主开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。
注：
[1]货物贸易进出口数据来源于海关总署；服务贸易进出口、实际利用外资、对外直接投资数据来源于商务部。
