高技术产业如何界定和统计

2025/04/09 10:00

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作为国民经济先导产业,高技术产业(本文中高技术产业指高技术制造业,下同)不仅是用来调结构、惠民生的重要抓手,也是培育发展新动能、获取未来技术新优势的关键领域。

一、高技术产业的基本概念和分类

高技术产业分类是《国民经济行业分类》的派生分类。高技术产业是指研发投入大、产品附加值高、国际市场前景良好的技术密集型产业,具备智力性、创新性、战略性和资源消耗少等特点。在统计上,高技术产业是指国民经济行业中研发经费投入强度相对高的制造业行业。

为准确反映我国高技术产业发展状况,准确界定高技术产业统计范围,健全高技术产业统计体系,国家统计局于2002年首次颁布实施《高技术产业统计分类目录》。该目录以《国民经济行业分类》为基础,参照OECD(经济合作与发展组织)关于高技术产业的划分标准,利用我国制造业行业研发经费投入强度测算结果,将高技术行业进行归集整理并按产业类别进行重新组合。为适应经济社会发展形势需要,国家统计局先后于2013年和2017年对《高技术产业统计分类目录》进行了两次修订。

按照《高技术产业(制造业)分类(2017)》,高技术产业包括:医药制造,航空、航天器及设备制造,电子及通信设备制造,计算机及办公设备制造,医疗仪器设备及仪器仪表制造,信息化学品制造等6大类(详见表1)。

表1 高技术产业分类(2017)

二、高技术产业分类的作用

(一)是开展高技术产业统计的基础。高技术产业分类以《国民经济行业分类》为基础,对其中符合高技术产业特征的有关活动进行再分类,便于统计资料的获取、整理和再加工,为全国及各地区开展高技术产业统计工作提供了统计标准。

(二)反映我国高技术产业状况。高技术产业分类目录立足本国实际,涵盖了我国研发实力强、投入强度高的行业,高技术产业增加值、营业收入、利润和研发投入等统计指标,可以全面反映我国高技术产业发展规模及水平。

(三)满足国际比较需要。我国高技术产业借鉴了国际相关分类标准,其中,第一类至第五类内容与OECD关于高技术产业分类基本衔接,主要统计指标具有国际可比性。

三、高技术产业发展基本情况

2022年,我国高技术产业研发经费为6507.7亿元,比上年增长14.5%,增速快于全部规上企业3.1个百分点,是增速最快的产业领域。2020—2022年,高技术制造业占全部规上企业R&D经费比重从25.3%提高到27.6%,拉动企业R&D投入产业结构持续向高端化迈进。2022年,高技术产业研发经费投入强度(指R&D经费与营业收入之比)达2.91%,比上年提高0.20个百分点(详见表2)。

表2 2012—2022年高技术制造业R&D经费情况

作为国民经济先导产业,高技术产业(本文中高技术产业指高技术制造业,下同)不仅是用来调结构、惠民生的重要抓手,也是培育发展新动能、获取未来技术新优势的关键领域。

一、高技术产业的基本概念和分类

高技术产业分类是《国民经济行业分类》的派生分类。高技术产业是指研发投入大、产品附加值高、国际市场前景良好的技术密集型产业,具备智力性、创新性、战略性和资源消耗少等特点。在统计上,高技术产业是指国民经济行业中研发经费投入强度相对高的制造业行业。

为准确反映我国高技术产业发展状况,准确界定高技术产业统计范围,健全高技术产业统计体系,国家统计局于2002年首次颁布实施《高技术产业统计分类目录》。该目录以《国民经济行业分类》为基础,参照OECD(经济合作与发展组织)关于高技术产业的划分标准,利用我国制造业行业研发经费投入强度测算结果,将高技术行业进行归集整理并按产业类别进行重新组合。为适应经济社会发展形势需要,国家统计局先后于2013年和2017年对《高技术产业统计分类目录》进行了两次修订。

按照《高技术产业(制造业)分类(2017)》,高技术产业包括:医药制造,航空、航天器及设备制造,电子及通信设备制造,计算机及办公设备制造,医疗仪器设备及仪器仪表制造,信息化学品制造等6大类(详见表1)。

表1 高技术产业分类(2017)

二、高技术产业分类的作用

(一)是开展高技术产业统计的基础。高技术产业分类以《国民经济行业分类》为基础,对其中符合高技术产业特征的有关活动进行再分类,便于统计资料的获取、整理和再加工,为全国及各地区开展高技术产业统计工作提供了统计标准。

(二)反映我国高技术产业状况。高技术产业分类目录立足本国实际,涵盖了我国研发实力强、投入强度高的行业,高技术产业增加值、营业收入、利润和研发投入等统计指标,可以全面反映我国高技术产业发展规模及水平。

(三)满足国际比较需要。我国高技术产业借鉴了国际相关分类标准,其中,第一类至第五类内容与OECD关于高技术产业分类基本衔接,主要统计指标具有国际可比性。

三、高技术产业发展基本情况

2022年,我国高技术产业研发经费为6507.7亿元,比上年增长14.5%,增速快于全部规上企业3.1个百分点,是增速最快的产业领域。2020—2022年,高技术制造业占全部规上企业R&D经费比重从25.3%提高到27.6%,拉动企业R&D投入产业结构持续向高端化迈进。2022年,高技术产业研发经费投入强度(指R&D经费与营业收入之比)达2.91%,比上年提高0.20个百分点(详见表2)。

表2 2012—2022年高技术制造业R&D经费情况