陈旭阳:提高工企主要产品产销库存普查质量的几点建议


2005-01-05 14:51:00

来源:国家统计局

  工业企业在第一次全国经济普查中均应按《主要工业产品产销存目录》填报“产品生产、销售、库存情况”表。从经济普查的试点情况看,这份报表的填报质量不是很理想,尤其是部分规模以下工业企业抱着查找目录麻烦,普查机构难以审核的想法,不去查找目录直接上报空白表,或按企业的产品分类习惯进行填写,造成该报表的质量难以得到有效的保证。同时,给各级普查机构的报表审核带来很大的工作量。

  要做好工业企业主要产品生产销售库存的普查登记工作,提高普查表填报质量,在进行企业发表培训、报表审核时,应着重强化以下几方面的工作。

  一是要强调普查表的重要性以及企业应负有的普查义务和责任。

  这份报表是为反映全国主要工业产品的生产、销售、库存的实物量及构成,分析各种产品之间的比例关系,为国家进行宏观管理和调控,进行合理的工业生产布局提供依据。各级普查机构应要求企业按照《统计法》和《全国经济普查条例》中的有关条款如实地开展普查登记工作,严格按《主要工业产品产销存目录》和企业产品产销存的台帐和有关原始凭证进行认真填报,不得敷衍了事。

  二是要做好《主要工业产品产销存目录》的发放工作。

  “产品生产、销售、库存情况”表的填报依据于《主要工业产品产销存目录》,我们承担具体普查任务的普查机构要做好《主要工业产品产销存目录》的发放工作。由于列入本次普查范围的产品品种接近5000种,每个工业企业均发放一本目录,其印刷费用较高,且厚厚一本目录,企业查过之后就没用了,也造成资源浪费。各地可因地制宜地采取一些措施让企业能方便地查找目录。如有些区(县)的产业集中度较高,可根据工业企业的单位清查时的行业类别对《主要工业产品产销存目录》进行适当的筛减,这样既方便企业查找,又可节约印刷费用;对于经济较为发达的区(县)可以把该目录上传至当地的普查网上,由企业通过互联网进行查找,或把目录刻录到光盘发给企业。总之,一定要使企业能方便地查找目录。

  三是建议在发放发表培训通知时告知企业的行业小类及代码。

  由于本次目录的编制,其产品原则上是按《国民经济行业分类》中的行业小类选取,并按代码顺序排列。产品代码共7位,前4位为行业小类,后3位为顺序码。因此,企业在查找目录时,本企业的行业小类代码是否知道很重要。而在单位清查时,其行业小类代码是由我们各级普查机构填写的,对于大部分规模以下和部分规模以上工业企业的填表人员就不知道本企业的行业小类代码。这样,他们在《主要工业产品产销存目录》中的近5000种产品中查找本企业的产品会很费时,并容易造成遗漏。建议在发放普查通知时应附上该企业的行业小类名称及代码,为企业查找目录提供方便。

  四是建议分行业进行发表培训以提高培训效果。

  目前,各专业的发表培训采取一个或几个普查区进行分期培训的模式较多。考虑到工业企业普查表的特殊性,为提高发表培训的针对性,建议对本区域内的工业企业按行业类别划分培训班次,尽量将行业类别一致或接近的企业安排在一起培训。这样,在进行“产品生产、销售、库存情况”表的培训时,列举案例可以更具有针对性,也便于同行业的讨论和交流。

  五是加强对空白表的审核。

  负责“产品生产、销售、库存情况”表的审核人员应熟悉本区域内主要工业行业的产销存目录,对空白的“产品生产、销售、库存情况”表必须按该企业的行业小类,对照《主要工业产品产销存目录》逐家进行审核,防止漏填上目录的产品。

(杭州市经济普查办 陈旭阳)


 附件
国务院第一次全国经济普查领导小组办公室