清查摸底是经济普查工作的关键阶段，在整个普查工作中起着非常重要的作用，它的成败关系到经济普查工作的成败。现阶段，经济普查工作的重点就是清查摸底工作，查清从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户的个数和基本情况，必须抓好清查摸底工作的各个环节，才能提高清查摸底数据的质量。如何抓好这次经济普查的清查摸底工作，本人认为应抓好以下几个环节。

　　一、科学的划分调查小区，精心绘制普查地图

　　随着各县城市化建设步伐加快，造成城乡结合部出现界限不清、相互交叉，为此科学合理地划分调查小区显得十分重要。首先对经济欠发达地区可将一个村作为一个调查小区，对经济较发达的城区街道可考虑以一个居委会作为一个调查小区。其次要保证各个调查小区之间不重复、不交叉、不遗漏。调查小区确定后，下来的工作就是绘制普查地图，由于绘制普查地图是一项高技能的工作，应该请专业人才来绘制，绘制地图时应注意以下几点：①收集本地最新的地图作为参考图。②根据新地图勾勒出本区域边界轮廓，重点画出街道、胡同形成草图。③拿着草图沿本区域的大街、小巷实地再进行勘察，查看是否漏画小街、小巷，是否有城乡结合部和行政管理区域相互交错的地带出现界线不清楚。④普查人员拿着绘制好的普查小区地图，沿着图中的街道、胡同，边走边查看属于本普查小区经济单位，在图中用方框标出其所在位置。⑤整个绘图工作完成后，普查员应把实际区域和实际区域上的经济单位进行核对，重点是核对边界是否正确，街道、胡同及经济单位有无遗漏。

　　二、抓好清查摸底培训工作，提高普查人员业务技能

　　经济普查涉及专业多，业务技能要求高，除各乡镇、各系统及大中型企业要求设立普查机构外，县城城区的居委会也必须设立普查机构。对于点多面广、情况复杂的单位和个体经营户的登记填报工作都要在普查员和普查指导员的指导下进行，他们的业务水平直接关系到这次经济普查数据质量的高低，所以必须加强对普查员的业务培训指导。首先必须安排足够的培训时间；其次认真搜集方案和资料，并作好培训教材和讲解人员的准备工作；第三注重培训的质量与效果。讲课人必须做到边传授普查业务知识边传授普查入户登记技巧；第四要求参训人员做到听课认真，做好笔记，把考试合格的人员选进普查队伍中来。

　　三、清查摸底工作应注重策略、方法和质量

　　1、清查摸底工作必须注重策略和方法

　　经济普查中的难点是个体工商户的清查登记工作，因为个体工商户及其登记工作存在以下几个特点：一是底子不清，情况不实；二是变化性大；三是普查对象支持配合程度低，敏感性强；四是部分经营地点不固定、非常年性经营及隐蔽性经营的个体户容易被遗漏。为此，我个人建议：在入户登记时，先向普查对象说明这次普查和任何收费无关，并向他们宣传这次经济普查的目的和意义，打消他们的思想顾虑，取得他们的理解和支持，可暂时不必过问工商登记注册号码和税务登记注册号码，否则可能出现普查对象拒报、满报、漏报、不配合等现象的发生，注册号码可以在登记后在工商、税务部门的登记底册去查对。

　　2、条块结合，突出重点，提高清查摸底工作的数据质量

　　清查的组织，要不拘一格，应以有利于组织，有利于数据准确的原则，该以条条为主的，责成主管单位负责组织，该以块块为主的，由乡镇及居委会负责组织。先以普查区为单位开展清查，清查工作不能单纯依靠该普查区普查员来搞，领导小组、乡镇普查办都要抽调有能力、责任心强、不怕吃苦的同志参加普查工作，清查工作一定要做扎实，对沿街门面、市场内外、马路两侧开展集中清查，在质量清查和查遗补漏工作中重点放在个体工商户的清查上来。通过清查后，编制好各普查区个体工商户名录清册，再同工商部门实地对照，查遗补漏，查漏补缺，在正式登记中对发现的遗漏户予以补登，确保清查摸底工作的数据质量。

　　四、查遗补漏，确保清查摸底工作圆满成功

　　查遗补漏是清查摸底工作的收尾阶段，也是普查工作的重要阶段。普查员进入普查小区，按照普查小区图和《单位清查摸底底册》的内容对普查小区的所有法人、产业活动单位、个体经营户进行"地毯式"逐一核对清查，查遗补漏，对于漏登的单位和个体经营户要及时补登，并在普查小区图上和摸底清册中添加进去，确保经济普查清查摸底工作高质量的圆满完成。

（作者单位：陕西省咸阳市永寿县统计局）