2005-12-27 11:03:08
来源：中央政府门户网站
[国务院副秘书长张平]同志们：经过各地区、各有关部门近两年的共同努力，第一次全国经济普查的主要工作已经圆满完成。这次经济普查是全面落实科学发展观的重要基础性工作，也是一次重大的国情国力调查。 [2005-12-27 [张平]普查获取了丰富翔实的数据资料，对总结“十五”经济社会发展情况、编制“十一五”规划和2006年计划将发挥重要作用。普查取得的重要成果在国际上产生了良好的影响。 [2005-12-27 [张平]今天，国务院召开第一次全国经济普查总结表彰电视电话会议，就是要全面总结这次经济普查工作，表彰在普查中有突出贡献的先进集体和先进个人。 [2005-12-27 [张平]今天在主会场就座的有：国务院副总理、国务院第一次全国经济普查领导小组组长曾培炎同志，普查领导小组副组长、国家统计局局长李德水同志，普查领导小组副组长、发展改革委副主任朱之鑫同志，普查领导小组及其办公室的其他有关成员，中央和国务院有关部门、全国人大和全国政协有关单位的负责人，以及在京出席全国统计工作会议的部分代表。 [2005-12-27
[张平]同时，在各省、自治区、直辖市及市（地）、县（市）均设立了分会场，地方各级人民政府经济普查领导小组成员、领导小组办公室及有关部门的负责人出席了今天的会议。 [2005-12-27 [张平]今天的会议有五项议程：一是宣读《国务院第一次全国经济普查领导小组关于表彰第一次全国经济普查先进集体、先进个人的决定》；二是向第一次全国经济普查先进集体、先进个人代表颁发奖牌和荣誉证书；三是请普查先进集体代表发言；四是请普查先进个人代表发言；五是请曾培炎副总理作重要讲话。 [2005-12-27 [张平]下面，请国务院第一次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长李德水同志宣读《国务院第一次全国经济普查领导小组关于表彰第一次全国经济普查先进集体、先进个人的决定》。 [2005-12-27 [国务院第一次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长李德水]国务院第一次全国经济普查领导小组关于表彰第一次全国经济普查先进集体和先进个人的决定 国经普字[2005]1号 [2005-12-27 10:02:26]
[李德水]各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经济普查领导小组，中央和国务院各有关部门： [2005-12-27 [李德水]在国务院和地方各级人民政府的统一领导下，在全国所有普查对象的积极参与和密切配合下，经过各地区、各有关部门和广大普查工作者近两年的共同努力，第一次全国经济普查的各项任务已圆满完成，并取得了丰硕成果。 [2005-12-27 [李德水]这次经济普查按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，组织动员了大量人力、财力、物力，对我国境内从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行了普查登记。 [2005-12-27 [李德水]基本摸清了我国第二、三产业的“家底”，建立了全国基本单位名录库及其数据库系统，查实了GDP总量和三次产业结构，更全面、更真实地反映了我国改革开放和现代化建设的成果及综合国力。党中央、国务院对此给予了充分肯定和高度评价。 [2005-12-27 [李德水]根据《全国经济普查条例》的有关规定，为表彰在第一次全国经济普查工作中做出突出贡献的单位和个人，经各地区、各有关部门层层推荐、认真评选，国务院第一次全国经济普查领导小组决定，授予北京市东城区经济普查办公室等3923个单位“第一次全国经济普查先进集体”荣誉称号，授予丁红霞等12628人“第一次全国经济普查先进个人”荣誉称号。 [2005-12-27 [李德水]希望受到表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、再接再厉，继续努力为我国的普查事业做出更大贡献。全国各级普查机构和有关部门、有关单位，以及广大普查工作者，都要学习他们团结协作、密切配合的大局意识；学习他们积极开拓、勇于创新的进取精神；学习他们信守承诺、依法普查的法制观念；学习他们求真务实、扎实细致的工作作风；学习他们默默无闻、甘于奉献的崇高品质，为发展我国的统计事业、为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。 [2005-12-27 [李德水]国务院第一次全国经济普查领导小组 二OO五年十二月十二日 [2005-12-27 10:04:55] [张平]下面，请国务院第一次全国经济普查领导小组成员向第一次全国经济普查先进集体、先进个人颁发奖牌和荣誉证书，请先进集体和先进个人代表上台领奖。 [2005-12-27
[张平]下面，请第一次全国经济普查先进集体代表，北京市海淀区海淀街道刘素玲同志发言。 [2005-12-27 [第一次全国经济普查先进集体代表 北京市海淀区海淀街道 刘素玲]尊敬的各位领导、同志们，大家好！我叫刘素玲，代表北京市海淀区海淀街道经济普查办公室在这里发言，感到无比荣幸。 [2005-12-27 [刘素玲]海淀街道地处中关村科技园区的核心地带，辖区面积4.6平方公里，常住人口10万，有30个社区居委会，全街道有普查对象10187个。怎样完成如此复杂、繁重的经济普查任务？ [2005-12-27 [刘素玲]街道确立的基本思想是：以一流的标准、一流的作风，努力争创一流的普查业绩。一年多来，在各级领导的大力支持和同志们的齐心协力下，我们实现了既定目标，高标准地完成了普查工作任务。我们的具体做法可以用“一、二、三、四”来概括。 [2005-12-27 [刘素玲]一、组建一支队伍。经济普查遇到的第一个难题，就是组建队伍。由于经济普查专业性强，普查人员除应具有很强的责任心外，还必须具有统计、财务等方面的专业知识。街道领导权衡再三，决定采取多种途径选择人员。一是从街道机关抽调业务骨干12人，从居委会抽调87人，从辖区内大单位商调151人。 [2005-12-27
[刘素玲]二是从社会招聘具有财务统计知识和计算机专业技能的“4050”人员21名，待业青年13人。三是根据各阶段不同的工作任务招募大学生志愿者。这样，就组成了一支小规模的普查队伍，并根据各自不同的特点，分别赋予其组织协调、宣传动员、入户普查和数据处理等任务，为完成普查试点及辖区普查任务提供了人力保证。 [2005-12-27 [刘素玲]二、明确两大责任。针对街道日常工作繁重，但又必须高标准完成普查任务的情况，街道工委、办事处决定，主要领导采取“一肩双职、一岗双责”的办法。 [2005-12-27 [刘素玲]即：既要保证街道日常工作的开展，又要高标准高质量地完成普查任务。在统一思想的基础上，成立了以办事处主任为组长的街道普查领导小组及相关科室参加的普查办公室。先后腾出近300平方米的房间作为普查办公和业务用房，并安装了9部电话，购买和调用24台计算机，为开展经济普查提供了物质条件。 [2005-12-27 [刘素玲]三、坚持三个贴近。舆论是行动的先导。没有广泛深入的普查宣传，得不到广大普查对象的理解、支持与配合，就搞不好经济普查。 [2005-12-27 [刘素玲]但要搞好宣传困难重重：一是街道普查对象1万多户，难以全部深入到位；二是普查时间长，宣传工作持久性难以保证；三是宣传形式难以满足不同对象、不同层次的需求。 [2005-12-27 [刘素玲]针对上述难点，我们坚持贴近实际、贴近单位、贴近群众的原则，加大宣传力度。一是整合宣传资源，做到领导责任、宣传人员、宣传计划、宣传经费、成员单位协调配合“五个落实”。 [2005-12-27 [刘素玲]二是以宣传《全国经济普查条例》为中心，重点宣传“一项义务、一个保证、一项承诺”，尽最大努力争取普查对象的理解、支持与配合。三是全方位、多层次、波浪式推进宣传工作，逐步升温，不断形成高潮。四是深入基层，深入群众，深入一线，搞活宣传。 [2005-12-27 [刘素玲]五是充分利用各种宣传形式，增强宣传的针对性、时效性。整个经济普查期间，先后发放宣传手册1万多份，张贴宣传画600多份，设宣传橱窗300多个，出黑板报300多块，悬挂宣传横幅300条。 [2005-12-27 [刘素玲]四、采取四项措施。一是实行片长责任制。针对街道单位多而分散的特点，我们把辖区划分为6个大片、29个普查区、49个调查小区，每片配备1名片长，下设组长，实行片长、组长责任制，负责各片和片内大单位普查的指导、督促、检查、协调工作。街道普查办定期召开片长碰头会，汇报工作，及时发现问题和解决问题。 [2005-12-27 [刘素玲]二是确保业务培训到位。经济普查持续时间长、填报项目多，各阶段又有着不同特点、不同要求，所以必须把经常性培训贯穿于普查工作的全过程。我们采取集中与分散相结合的培训办法，突出重点单位和重点内容，对商户较为集中的区域，采取主动上门、集中培训的方式，对分散的个体户或漏训的单位实行上门补训、个别指导或电话咨询解答等方式进行培训，参训率达到99%。 [2005-12-27 [刘素玲]三是千方百计解决“三难”。为了解决寻找单位难，找到单位后入户难，入户后填报难的问题，我们想方设法，采取了各种办法和措施。针对寻找单位难，采取的措施是：分析难点，抓住重点；分片包干，督查督办；电话查找、实地走访；协同作战，清理死角；动态跟踪，查清变动；张贴通告，告之登记。 [2005-12-27 [刘素玲]针对入户难，我们规范程序，以情感人，采取的办法是：领导上门，先行沟通；先打电话，再行上门；上门贴条，提前预约；早晚蹲守，等侯申报；进行夜查，补登漏户。 [2005-12-27 [刘素玲]针对入户后普查对象怕“露富”、怕“露底”、怕“露密”，配合填报难，我们讲究技巧，依法普查，采取的办法是：抽调骨干，充实队伍；倒询问法，由表而里；赠送礼品，促进配合；先易后难，重点攻坚。这些方法收到了很好的效果。 [2005-12-27 [刘素玲]四是加强全程质量监控，严把数据质量关。针对普查对象因心存疑虑而不愿如实申报的现象，我们成立了街道普查质量监控小组，制订质控办法，签定责任书，全程进行监控。从清查到普查登记，坚持查遗补漏，并要求数据上报前自查、上报后确认，确保填报质量，；加强人工审核和数据联审，认真评估；抓好软件应用培训，严格数据录入规范，防止手误；严格执法检查，保证数据质量。 [2005-12-27 [刘素玲]从试点开始到普查数据最后上报的一年多时间里，海淀街道各级领导和300多名普查人员按照区委、区政府提出的“一流标准、一流作风、一流成绩”的要求，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，克服了各种难以想像的困难，圆满地完成了普查任务。 [2005-12-27 [刘素玲]普查期间涌现出大量好人好事。这里有几十次深入现场做好宣传沟通工作的工委书记高峰、办事处主任冯志军；有坚持吃住在单位以办公室为家，病倒几次不下火线的街道副主任袁世安；有关心同志善解人意的经普办主任刘秀芳；有统领普查业务以“一个都不能少不能错”为原则，狠抓数据质量的统计科科长刘素玲…… [2005-12-27 10:15:22] [刘素玲]广大普查人员更是公而忘私，默默奉献。300多个日日夜夜基本上没有休息过节假日，经常顶着星星出门，披着月光回家，记不清加了多少班，却记得清哪天没加班。 [2005-12-27 [刘素玲]一分辛劳，一分收获。通过这次经济普查，海淀街道在出色完成国家级试点和经济普查任务的同时，摸清了本地区经济的“家底”，密切了街道与企业单位的联系，扩大了统计工作的影响，检验了街道的组织协调能力，锻炼队伍并提高了人员素质。 [2005-12-27 [刘素玲]各位领导，同志们，海淀街道的经济普查工作取得了一些成绩，得到了上级的肯定，我们感到无比光荣和自豪。但和全国兄弟单位相比，仍然存在不小差距。我们一定戒骄戒躁，再接再厉，努力把今后的工作做得更好。谢谢大家。 [2005-12-27 [张平]下面，请第一次全国经济普查先进个人代表山西省太原市统计局张晓莉同志发言。 [2005-12-27 [第一次全国经济普查先进个人代表 山西省太原市统计局 张晓莉]尊敬的各位领导、同志们，大家好！ 我叫张晓莉，来自山西省太原市统计局，是一名普普通通的统计工作者。能参加第一次全国经济普查工作，并得到多方面的锻炼和提高，对我来说是一次难得的机遇。 [2005-12-27 [张晓莉]回顾所走的普查行程，有过艰辛、有过曲折，但更多的是成功的喜悦！下面，我将自己的工作情况汇报如下： [2005-12-27 [张晓莉]苦心钻研业务，矢志搞好普查。2004年初，我局普查处刚刚成立就迎来了第一次全国经济普查。我们普查处共有三名女同志，来自不同的专业，面对这项全新的大型普查，我非常担忧，担心因为自己的业务知识跟不上、组织协调能力不适应而影响普查工作的完成。 [2005-12-27 [张晓莉]局领导看出我的心思后与我谈话，鼓励我说：“普查处虽然都是女同志，但个个是局里的业务精英，巾帼不让须眉，相信你们一定会出色完成任务。”领导的信任解开了我心中的疙瘩，使我增强了做好普查工作的信心与力量。 [2005-12-27 [张晓莉]从此，我认真学习普查方案，尽快熟悉有关规章制度，虚心向专业处室请教。那一段时间，我每天中午都利用休息时间坚持学习，晚上别人下班走了，我则趁着清静刻苦钻研。临走时整幢楼几乎只剩下普查处亮着灯，有几次同在一层楼工作的同志忍不住问：你考研究生？我说不是。考高级职称？我说也不是。那你咋每天这么拼命地学习？我说是为了搞经济普查。对方总是一脸疑惑，不得其解。 [2005-12-27
[张晓莉]经过两个多月的努力，我基本熟悉了普查处的工作职责，初步掌握了各专业的报表制度，全面了解了经济普查工作流程，为迎接普查做好了心理与业务知识的准备。 [2005-12-27 [张晓莉]积极创新思维，勇挑普查重任。经济普查工作全面启动以后，我主要负责市普查办公室的日常工作。大量工作纷至沓来，头绪繁琐，我常常提醒自己：要勇担重任，紧张有序，创造性地开展工作。 [2005-12-27 [张晓莉]针对区县普查经费落实难的问题，在我的建议下，太原市在全省率先制定出区县经费预算参考意见，使普查经费得以顺利落实；针对入户登记难的问题，总结了入户登记“三字经”、“四字歌诀”等朗朗上口、便于记忆的经验材料； [2005-12-27 [张晓莉]针对部门资料核对难的问题，及时成立技术攻关小组，自主开发计算机程序，在两天内就解决了难题，为普查赢得了宝贵时间，也提供了准确的参考资料；针对个体户营业收入难以准确登记的问题，提出了“支出倒推法”；针对少数“钉子户”，启用了快速执法程序……。 [2005-12-27 [张晓莉]不仅如此，我们还根据国务院颁布的《全国经济普查条例》和山西省出台的13项规章制度和工作细则，结合太原实际，建立了目标考核、培训考试、报表三审、数据评估等十几项规章制度，同时组织编印了《普查工作手册》，刻录发放实用技能光盘，推行普查员承诺制度等等，使整个经济普查工作有章可循，依法进行。 [2005-12-27 [张晓莉]为了保证普查源头的数据质量，我们建立激励机制，由市、县两级共同负担对普查员的补助，将普查员的调查数量和工作质量与补助挂钩，充分调动了广大普查员的工作积极性。 [2005-12-27 [张晓莉]为了做好普查的社会宣传动员工作，我们在全市十六条主要街道悬挂了经济普查宣传路旗，并且大胆尝试，组建了“经济普查并州行”记者采访团，正确引导新闻媒体进行采访报道。 [2005-12-27 [张晓莉]当看到自己对工作的合理化建议被采纳并一次次在运用中产生积极效果后，我的心中无限欣慰。我常常暗自感怀，也许只有这样才能真正体会到自己生命的意义和存在的价值。 [2005-12-27 [张晓莉]纵有千辛万苦，痴心永远不改。经济普查筹备工作一开始，我与同事们就全身心地投入了紧张的工作之中。常常没有了上、下班之分，没有了工作日与休息日之别，没有了家的概念，取而代之的是整日的忙碌与奔走。 [2005-12-27 [张晓莉]作为省会的太原，调查单位情况复杂、任务繁重。随着普查登记的日益临近，工作节奏也在不断加快。由于长时间不能照顾孩子的生活和学习，最后我咬咬牙，将还在上小学的孩子交给了远在广西的父母。我不忍看见孩子渴望母爱而溢满泪水的眼睛，我不敢多想千里之外体弱多病的父母，对亲情的报答全部化为了我对工作的动力。 [2005-12-27 [张晓莉]由于白天忙于协调和处理繁杂事务，许多业务工作只能靠夜晚加班加点来完成，有时干脆将任务带回家，常常要做到后半夜。工作的辛苦加上身体的不适，自己已经完全没有精力照顾家里的事情，那段时间买菜、做饭、洗衣服，一切家务都甩给了我的爱人。 [2005-12-27 [张晓莉] 由于长时间劳累，2004年9月的一天，我出现了功能性出血不止的病状，先后到两家大医院检查，医生都要求马上住院治疗，而我只是买下两个疗程的药就回到了工作岗位，没有告诉任何人。病情一直拖延了三四个月，由于失血过多，血色素和血压失去正常，终于在一次开会时晕倒了。 [2005-12-27 [张晓莉]随之而来的是医生的再次警告。领导劝我休息几天，同事们也一再保证替我分担工作。面对医生的叮嘱、领导的关怀、同事的体贴，是卧床休息？还是坚持工作？这一艰难选择又摆在了我的面前。强烈的责任感给了我极大的忍耐力，我决定继续坚持工作。一月份的太原，冷气逼人，寒风刺骨，气温常常在零下十几度，此时也正是普查入户登记的关键阶段，我毅然拖着虚弱的身体，与大家一同深入到了普查登记第一线。 [2005-12-27 [张晓莉]普查登记工作结束后，我终于松了口气。因为常年极少能与父母相见，我请了探亲假，打算去看望年老多病的父母和久未见面的孩子。但当我刚刚走下从太原到达广西的列车，准备享受团聚的幸福时，却突然接到全市要重点对楼堂馆所、写字楼、城乡结合地带开展大规模查遗补漏的工作通知。任务迫在眉睫。怎么办？我不得不含着眼泪，怀着无限的愧疚，当天又乘飞机返回了太原。 [2005-12-27 [张晓莉]在这次经济普查过程中，像我这样的人还有很多很多。正是大家的齐心协力、无私奉献，才使艰巨的普查任务得以圆满完成。今年6月，太原市经济普查数据顺利通过国家和省两级检查验收，并得到了国家质量抽查组的充分肯定。这一次，我笑了，舒心地笑了，这是辛勤工作后成功的喜悦！一想到来之不易的普查数据将为全市、全省乃至全国制订“十一五”规划发挥重要作用，我的内心就充满无限慰藉。 [2005-12-27 [张晓莉]这次经济普查是我国有史以来组织最严密、方法最科学、信息网络利用程度最高的一次重大的国情国力调查。通过参加这次经济普查，我的业务能力和组织协调能力都得到了锻炼和提高，为以后的普查工作积累了丰富经验。在今后的工作中，我一定要加倍努力，用更加突出的工作业绩，再为统计事业增光添彩！谢谢大家！ [2005-12-27 [张平]下面，请国务院副总理、国务院第一次全国经济普查领导小组组长曾培炎同志作重要讲话，大家欢迎。 [2005-12-27 [中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院第一次全国经济普查领导小组组长曾培炎]同志们：第一次全国经济普查在各地区、各部门和各级普查机构的共同努力下，历经两年时间，圆满地完成了各项主要任务。今天，国务院召开电视电话会议，主要是全面总结经济普查工作，表彰做出突出贡献的先进集体和先进个人，促进统计普查事业更好地发展。 [2005-12-27
[曾培炎]这次经济普查，是在党中央、国务院的关怀和领导下进行的。国务院成立了普查领导小组及其办公室，颁发了《全国经济普查条例》，多次召开会议研究部署普查工作。地方各级党委、政府和有关部门也成立了普查领导机构和工作班子，保证了经济普查的顺利实施。 [2005-12-27 [曾培炎]今年11月份，胡锦涛总书记、温家宝总理分别主持召开中央政治局常委会、国务院常务会，听取了第一次全国经济普查情况的汇报，对普查工作和普查成果给予了充分肯定。 [2005-12-27 [曾培炎]这次经济普查，是新时期我国国情国力的一次重大调查。目前，我国社会主义市场经济体制已经初步建立并逐步完善，全方位对外开放的格局也已经形成。开展经济普查，主要是根据形势发展变化的要求，摸清经济底数，掌握真实情况，为国家及地方制定规划和政策提供准确而系统的数据。同时，普查还有利于推进统计调查体系与国民经济核算制度的综合改革，加强对市场经济各类主体的统计服务。 [2005-12-27 [曾培炎]这次经济普查，对国家普查项目设置和周期安排制度做出了较大调整。普查涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。 [2005-12-27 [曾培炎]各级普查机构从统计系统和有关单位抽调人员，共动员组织了300多万名普查员和普查指导员、1000多万统计和财务人员，对在我国境内从事工业、建筑业和服务业的517万个法人单位、682万个产业活动单位、3922万个个体经营户，进行了规模空前的普查登记，拿到了宝贵的第一手资料。 [2005-12-27 [曾培炎]这次经济普查，首次实现了我国第二、三产业和基本单位情况的合并调查。两年来，先后开展了经济普查的方案设计、单位清查、现场登记、质量抽查和审核汇总等工作。 [2005-12-27 [曾培炎]不久前，陆续发布了经济普查的第一、二、三号公报，并公布了以普查资料为基础进行核算得出的国内生产总值数据。这标志着第一次全国经济普查已经取得丰硕的成果。主要表现在以下三个方面。 [2005-12-27 [曾培炎]第一，掌握了我国基本经济单位的情况。通过经济普查，初步建起了我国基本单位名录库及其数据库系统。全国所有从事第二、三产业单位的基本数据，包括单位名称、通讯地址、行业类别、注册类型等，都已输入国家统计局的经济普查数据库，并编有统一代码。 [2005-12-27 [曾培炎]数据库检索查询方便，不仅可以进行全国数据的汇总，而且可以根据需要调出按地区、行业等不同类型分组的各种数据。 [2005-12-27 [曾培炎]第二，查清了我国第二、三产业发展的底数。通过对不同规模多种所有制单位的系统调查，收集了大量基础信息，全面掌握了工业、建筑业、服务业发展的基本数据，包括单位数量、从业人员、财务收支、资产负债，企业主要生产经营活动、生产能力、主要原材料和能源消耗、科技开发投入等，客观地反映了我国第二、三产业发展的规模、结构和效益情况。 [2005-12-27 [曾培炎]第三，查实了国内生产总值和三次产业的比重。以经济普查资料为基础进行核算，2004年全国国内生产总值按现价计算接近16万亿元，比年快报数增加了2.3万亿元；其中，第三产业增加了2.13万亿元，弥补了常规统计尤其是第三产业统计中的一些遗漏和不足。 [2005-12-27 [曾培炎]第一、二、三产业增加值的构成，由年快报数的15.2%、52.9%、31.9%，变为13.1%、46.2%、40.7%，第一、二产业的比重下降，第三产业的比重上升。这揭示了我国产业结构的现状和水平。 [2005-12-27 [曾培炎]全国经济普查的数据资料，如实地反映了改革开放28年来我国现代化建设所取得的成果，反映了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。普查数据公布后，国内外媒体进行了积极报道，得到了社会各界的普遍认同。 [2005-12-27 [曾培炎]经济普查的结果，对于准确认识我国经济的总体规模和重大比例，正确处理速度、结构、质量和效益的关系，保持经济平稳较快发展、加快转变经济增长方式、促进产业结构优化升级，都具有重要的作用和影响。 [2005-12-27 [曾培炎]第一次全国经济普查任务的完成，是党中央、国务院科学决策、正确领导的结果，是广大人民群众和普查对象积极参与、密切配合的结果，是各级经济普查机构和普查人员团结奋斗、努力工作的结果。实践表明，我们这支经济普查队伍，是一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍，具有良好的精神风貌和工作作风。 [2005-12-27 [曾培炎]一是具有明确的指导思想。经济普查是我国经济生活中的一件大事，是和平时期的一项重要社会动员。各地区、各部门和广大普查工作者，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把经济普查作为促进全面协调可持续发展的一个重大举措，作为检验共产党员先进性教育活动成效的一次重要实践，明确指导方针，加强思想政治工作，有力地推动了经济普查工作。 [2005-12-27 [曾培炎]二是具有团结协作的大局意识。经济普查是一项复杂的系统工程。各地区、各部门按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，自觉服从大局，主动开展工作，群策群力，通力协作。各级统计部门特别是普查机构，有效地发挥了日常组织和综合协调的作用；各级工商、税务、民政、编制和质检等部门，认真地进行了单位核实、认定和督促与检查工作； [2005-12-27 [曾培炎]铁路、银行、证券、保险、邮政、军队、武警等部门，很好地完成了本部门、本系统的经济普查任务；财政、发展改革等部门，在财力和物力上对普查工作给予支持和保障；宣传部门和新闻单位，广泛深入地开展了社会宣传动员，为普查工作顺利进行创造了良好的舆论氛围。 [2005-12-27 [曾培炎]三是具有开拓创新的进取精神。开展这样的经济普查，在我国普查工作史上是第一次，在世界上也少有先例可循。这次普查，在方案设计上，立足中国国情，借鉴国际经验，注意征求各方面意见，并在试点检验的基础上加以修改完善。在普查手段上，运用现代信息技术，统一开发数据处理软件，对数据录入、审核、汇总、传输和存储，全部进行电子化处理。 [2005-12-27 [曾培炎]广大普查工作者以积极进取、严谨求实的精神，克服了一个又一个困难，保证了经济普查方案的科学性和数据处理手段的有效性。 [2005-12-27 [曾培炎]四是具有依法普查的法治观念。各级普查机构和工作人员贯彻依法办事的原则，遵循有关法律法规，保证了普查工作依法进行。首先做到有法可依，认真贯彻执行统计法，出台实施了具有法规性质的经济普查条例。 [2005-12-27 [曾培炎]其次做到有法必依，信守承诺，保证被调查者的商业秘密和个人隐私不泄露，保证普查资料不作为任何单位实施处罚的依据，解除了普查对象的思想顾虑。最后做到执法必严，加大监督检查力度，疏通举报渠道，对不配合普查登记或提供虚假数据的单位和个人，依法进行处理。在各方面的共同努力下，使这次经济普查成为依法行政的一次重要实践。 [2005-12-27 [曾培炎]五是具有注重质量的扎实作风。各级普查机构坚持质量第一的方针，建立数据质量控制岗位责任制，在各个环节实行严格的质量控制和检查验收。对于普查对象报送的普查表，基层普查机构组织有经验的财务和统计人员，认真进行人工审核。 [2005-12-27 [曾培炎]对于录入计算机的数据，各县、地和省级普查机构运用统一软件，进行科学的逻辑审核。数据上报后，国务院经济普查办公室进行审核、查询和纠错，并与相关部门进行核实，保证了普查数据的质量。广大普查工作人员奋战在第一线，勤勤恳恳，兢兢业业，默默无闻，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作，创造了优良的业绩。 [2005-12-27 [曾培炎]今天下午，国家统计局将召开全国统计工作会议。这些年来，全国统计战线取得了显著成绩，广大统计工作者做出了很大贡献。在今天电视电话会议上发言的两位同志，一位是北京市海淀区海淀街道的刘素玲同志，一位是山西省太原市统计局的张晓莉同志，就是全国千千万万普查人员和统计工作者的优秀代表。 [2005-12-27 [曾培炎]在此，我代表党中央、国务院，向荣获第一次全国经济普查先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺！向全国统计工作者和全体普查人员表示亲切的慰问！向支持与配合统计普查工作的各界人士致以诚挚的谢意！ [2005-12-27 [曾培炎]回顾这次经济普查工作，有许多好的做法。首先，成立了一个坚强有力的普查机构，各级党政高度重视，有关部门协作配合，有效地发挥了国家的行政动员能力。第二，组建了一支能打硬仗的普查队伍，保障普查条件，狠抓业务培训，充分发挥了基层工作人员的积极性。 [2005-12-27 [曾培炎]第三，制定了一部可供遵循的普查条例，提出各方面的行为准则，保障原始数据的真实可靠，促进了普查工作的顺利开展。第四，推广了一套先进适用的普查方法，充分利用现代技术，紧密结合工作实际，推进了统计普查的科学化和标准化。希望同志们认真总结经验，为今后开展统计普查和常规统计工作提供借鉴。 [2005-12-27 [曾培炎]这次经济普查获得的数据，是宝贵的信息资源和社会财富，一定要十分珍惜。今年中央经济工作会议明确指出，要以经济普查数据为基础，进行2005 年国民经济核算，总结“十五”时期经济社会发展情况，制定“十一五”规划和2006年计划。 [2005-12-27 [曾培炎]各地区、各有关部门尤其是全国统计系统要认真贯彻中央精神，按照全面落实科学发展观的要求，扎扎实实地做好经济普查后续工作和当前统计工作。下面，我提几点要求。 [2005-12-27 [曾培炎]首先，要认真做好普查资料的开发应用工作。各地要按照全国的统一部署，及时发布本地区经济普查的公报。全国和各地区普查结果公布后，会在国内外产生一定反响，各地区、各部门要认真做好宣传解释工作。 [2005-12-27 [曾培炎]要相应调整“十一五”规划和2006年计划的基数，使发展建立在更加准确的数据基础上。还要认真做好普查资料的分析研究工作，深入挖掘普查数据蕴含的经济和社会信息，更好地为党政机关、人民群众和社会各界服务。对于普查资料中涉及的国家机密、商业秘密与个人隐私，各级普查机构和普查人员要一如既往地保守秘密。 [2005-12-27 [曾培炎]第二，要切实搞好基本单位数据库系统的管理。统计部门要把管理和维护基本单位名录库及其数据库系统，作为一项经常性重要工作来抓，努力做到覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便、系统运行安全，使其真正成为一个“活库”。 [2005-12-27 [曾培炎]国务院有关部门相互配合，已经建立了全国基本单位名录更新制度。从2006年起，县及县以上各有关部门要按照制度的要求，每半年向同级统计部门提供一次新增、变更和注销单位等资料。各地区、各部门要进一步明确职责分工，抓紧落实数据更新等管理工作。 [2005-12-27 [曾培炎]第三，要不断改进统计制度和方法。改革开放以来，统计工作有了很大进步，但在许多方面还存在不足。这次经济普查得出的数据，反映了当前统计工作适应形势变化的能力还不够强，特别是第三产业、非公有制单位的常规统计亟待完善。 [2005-12-27 [曾培炎]各地区、各部门特别是统计部门，要在总结这次普查经验的基础上，认真研究借鉴国内外好的做法，深化统计方法制度改革，完善统计体制，健全指标体系，理顺数据采集渠道，改进统计手段和方法。要进一步推行抽样调查制度，完善部门报告制度，健全规模以下经济的统计调查，加强和改进常规统计工作。 [2005-12-27 [曾培炎]第四，要统筹做好其他各项统计工作。要深入贯彻执行《统计法》，坚持实事求是，不断提高数据质量，确保真实可信。要抓紧研究建立经济社会发展的综合评价体系，促进发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。 [2005-12-27 [曾培炎]要加强国民经济运行状况的统计监测，提高为宏观调控服务的水平。要搞好全国1%人口抽样调查的数据审核、验收、汇总和发布，做好第二次农业普查方案制定、机构组建、业务培训等准备工作。要稳步推进国家统计局直属调查队管理体制改革，及时研究新情况，解决新问题。各级政府要更加关心和支持统计工作，切实维护统计工作的统一性和权威性。 [2005-12-27 [曾培炎]同志们，第一次全国经济普查取得圆满成功，但统计和普查事业任重而道远。希望大家再接再厉，与时俱进，开拓创新，不断提高统计工作水平，为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会做出更大贡献。 [2005-12-27 [张平]同志们！刚才，培炎副总理代表国务院和国务院第一次全国经济普查领导小组，对这次全国经济普查工作进行了系统、全面的总结，对各级普查机构和广大普查人员的辛勤工作给予了充分肯定和高度评价，同时还对普查的后续工作提出了明确要求。会后，各地区、各有关部门要认真学习和领会培炎副总理的讲话精神，做好经济普查各项后续工作，为全面贯彻落实科学发展观，推动我国现代化建设和统计事业发展作出更大贡献。 [2005-12-27 [张平]会议到此结束。谢谢大家！ [2005-12-27 |
