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陈江龙:把握清查表审核中的七个重点
个人投稿 2008-11-22 13:28:29
 

  经济普查清查表的审核是清查摸底工作的一个重要环节,是提高清查表数据质量的有效手段。但基层普查机构在清查表的审核过程中,或多或少存在审核误区和盲区,如不能准确把握清查表审核的重点,将直接影响清查表的数据质量,进而影响经济普查总体数据质量。为此,有必要对清查表的审核工作进一步规范,在清查表审核过程中应着重把握以下七个方面的重点。

 

  重点审核一:清查表一致性审核

 

  浙江省第二次经济普查清查摸底共分4种表式,即清查摸底工作表、法人与产业活动单位清查表(611表)、多产业法人单位的产业活动单位一览表(612表)和个体经营户清查表(613表)。其中的清查摸底工作表是所有清查对象的总目录,即包含普查对象,又包含非普查对象;同一个普查对象至少在2种表中出现,最多在3种表中出现;同一个普查对象的基本属性应在不同的表式中保持同一种身份或性质,如清查序号、单位名称等;同一种性质的普查对象在工作表和清查表中的数量也应保持一致,即不能多,也不能少,必须完全相等。

 

  重点审核二:清查表准确性审核

 

  一是清查对象性质的准确界定。清查对象性质的界定,直接关系到清查表的填报,是清查表审核的首要环节,各级普查机构应严格按照《第二次全国经济普查方案》中的《普查单位划分的有关规定》的要求,准确界定法人单位、产业活动单位和个体经营户。在实际的清查过程中发现,有的普查员在单位性质界定中往往存在一定的误区,如:把有组织机构代码的个体经营户界定为法人单位,把没有组织机构代码的产业活动单位却界定为个体经营户;把规模较大的个体经营户界定为法人单位,把规模较小的法人或产业活动单位界定为个体经营户等等。

 

  二是单位行业分类的准确认定。单位行业分类的认定,直接影响到普查对象的正式普查表种的填报,也关系到国民经济各行业的比重,是清查表审核的又一个重点,各级普查机构应严格按照《国民经济行业分类注释》的要求,准确认定各类单位的行业归属。在实际的清查过程中发现,有些普查员往往为图省事,直接照抄各类证照上的主要业务活动,而未按实际填报,这种情况在清查表上可以很容易的分辩出来;而编码人员往往把自己找不到的行业全部都归入其他类,导致其他类的行业代码成了垃圾桶。

 

  三是单位规模大小的准确判定。单位规模的准确判定,直接影响到正式普查表的填报,是清查表审核的第三个关键,各级普查机构应严格按照《统计上单位划分的规定》的要求,准确判定各类单位的规模。审核时要特别注意日常统计定期报表的“三上”单位在清查库中的情况,更要对清查库中新增的“三上”单位和定期报表中有清查库中却无的“三上”单位进行重点审核。

 

  重点审核三:清查表完整性审核

 

  清查表的完整性包括两个方面:一是报表数量的完整性,即工作表中界定为普查对象的清查对象是否都填报了清查表;二是清查表指标填报的完整性,即清查表中该填的指标是否都填齐了。清查表的完整性,对数据处理的录入工作影响较大。清查表不齐全,缺少的清查表就无法录入;清查表中不该填的项填了,在清查表数据录入时,不录入该项是可以通过;但是,如果清查表中该填的项没填,在清查表数据录入时计算机就无法通过,这样就会增加不必要的查询,进而影响录入进度和质量。

 

  重点审核四:清查表规范性审核

 

  清查表的规范性主要指:单位名称是否与公章一致,无证个体户的名称是否为业主姓名加主要业务活动,普查小区名称、详细地址、主要业务活动等一些以汉字表述的指标是否填报规范。这些指标是否填报规范往往是计算机无法审核,需要在清查表录入前的人工审核中,进行重点审核。

 

  重点审核五:清查表合理性审核

 

  清查表合理性审核主要指对清查表中的主要经济指标进行合理性评估分析。如同一行业不同单位的主营业务收入与期末从业人员数之间是否合理;日常统计报表中所掌握的单位,清查表中的行业代码、主营业务收入、资质等级等情况是否有所变化,如有变化是否合理;清查表综合汇总数据的趋势是否合理等。

 

  重点审核六:清查表唯一性审核

 

  清查表唯一性审核是指:在清查表中包含有大量的唯一性代码,如组织机构代码、工商登记注册号、机构编制登记注册号、民政登记注册号、税务登记证号、行政区划代码+普查小区代码+清查序号和商品交易市场编码等,这些代码在清查库、部门资料库、统计名录库和统计专业字典库中都只能是赋予同一家单位,不可能有两家以上的单位使用同一个代码。因此,在审核时不仅要对单位清查库进行排重处理,同时还需要将单位清查库与部门资料库、统计名录库、统计专业字典等相关的资料库数据进行比对,核准相关代码的唯一性。

 

  重点审核七:清查表逻辑性审核

 

  逻辑性审核是各类统计报表审核中最常用的审核方式,绝大部份逻辑性审核关系都可以转化为数据处理程序的审核公式,通过数据处理程序自动进行审核,各专业人员所要做的,就是按照清查表的审核要求对逻辑性审核关系尽可能的进行完善,而数据处理人员的任务,就是将专业人员所提出的逻辑性审核关系在数据处理程序中转化为审核公式。

 

  在实际的经济普查清查表审核工作中,一般情况下都会采用人工审核和计算机审核相结合的方式。计算机审核应重点针对清查表的一致性、唯一性和逻辑性进行审核;人工审核又分为数据录入前的人工审核和数据录入完成后的人工审核。数据录入前的人工审核应重点针对清查表的准确性、完整性和规范性进行审核;数据录入完成后的人工审核应重点针对清查表的合理性进行审核,同时还要对综合汇总表数据进行趋势性分析。人工审核应把握的原则是:“人工审核应审核计算机不能自动审核的内容”,计算机不是万能的,有些内容是无法用计算机自动审核的,切忌用人工的方式做计算机能做的事,即“人不做机事”,只有这样才能有效提高清查表审核的质量和效率。

 

  (作者单位:杭州市经普办)


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