为切实做好第二次全国R&D(即研究与试验发展)资源清查的各项准备工作,6月18日,第二次全国R&D资源清查工作会议在北京召开。第二次全国R&D资源清查领导小组组长、国家统计局局长马建堂出席会议并发表重要讲话,要求各级统计机构提高认识,明确责任,认真做好第二次全国R&D资源清查的各项准备工作。会议由第二次全国R&D资源清查领导小组办公室主任、国家统计局副局长林贤郁主持。

马建堂指出,R&D经费支出及其占GDP的比重是衡量一个国家科技活动规模和科技投入水平的重要指标,也是反映我国自主创新能力和创新型国家建设进程的重要指标。开展第二次全国R&D资源清查,全面摸清我国科学技术发展状况,特别是企业研究与试验发展的状况,准确掌握各项科技扶持政策的落实情况和效果,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是建设创新型国家的客观需要,是落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和“十二五”规划的迫切要求,是完善统计调查体系的基本要求,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。
在谈到清查的总体工作方案时,马建堂简要介绍了此次清查的主要目的、内容、分工和组织实施情况。他指出,此次清查的标准时点为2009年12月31日,清查对象是国民经济中R&D活动相对密集行业的法人单位,今年11月底前要完成清查的各项准备工作,2010年3月底前完成调查表的填报,10月底前统一发布主要清查结果。清查获得的各项重要信息将为制定“十二五”国民经济和社会发展规划,监测和评估我国自主创新能力和创新型国家建设进程提供重要参考依据。
马建堂要求各级统计机构迅速行动起来,统一思想,提高认识,扎实做好清查的各项准备工作。要切实加强领导。加紧与国务院有关部门的沟通协调,尽快下发《关于开展第二次全国R&D资源清查的通知》。地方各级统计局要把清查准备工作作为今年下半年重点工作,摆到更加突出的位置,积极争取地方政府的重视和支持,加强与相关部门沟通协调,抓紧组建本地的清查工作机构,将清查的各项准备工作切实抓紧、抓实、抓细、抓好。要认真制定方案。在积极总结2000年第一次全国R&D资源清查经验、广泛听取有关部门意见的基础上,抓紧认真制定总体工作方案、摸底调查方案、清查实施方案和数据处理方案,并指导相关部门制定好部门清查方案。各地的清查机构也要根据国家方案制定本地区实施方案。要抓紧落实经费。按照“清查所需经费由中央和地方财政共同负担,并列入相应年度的财政预算”的要求和《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》确定的经费负担范围,认真做好预算,确保清查经费按时拨付到位。要大力强化培训。认真编写好清查培训教材,坚持逐级培训,加强对清查人员的责任意识和职业道德教育。要高度重视对清查单位统计人员的培训,使其充分认识到清查工作的重要意义,了解各项指标的涵义、口径和填报要求,努力提高企业的支持配合程度。
林贤郁在总结主持会议时强调,地方各级统计机构要抓紧组建清查工作机构,加强部门之间的沟通协调,认真组织研究本地区工作方案,抓紧研究落实清查经费。他要求大家认真学习贯彻马建堂局长的讲话,周密部署,强化协调,扎实工作,认真做好清查的各项准备工作。
国家统计局社会和科技统计司司长马京奎通报了清查准备工作进展情况,财务司司长贺常明提出了清查经费预算管理的有关要求,社会和科技统计司副司长察志敏介绍了清查的总体工作方案。国家统计局设计管理司司长鲜祖德、数据管理中心主任许剑毅出席会议。各省、自治区、直辖市统计局分管社科统计的局领导和社科(人口社科、科技环境)处负责人参加了会议。