上海市各区县按照第二次全国R&D资源清查工作要求，充分准备、认真实施，在时间紧、任务重以及面对诸多新问题的情况下，积极协调解决布置培训过程中遇到的问题，按时保质完成R&D资源清查布置培训工作，为R&D资源清查工作的圆满完成奠定了坚实基础，同时也积累了宝贵的经验：
松江区充分准备、有序推进R&D资源清查工作
一、充分准备，为清查工作顺利开展打下基础
1、认真梳理企业名录，确定清查重点单位
为及时掌握R&D资源清查企业情况，松江区统计局参照2008年经普科技报表填报情况及R&D资源清查摸底情况，并积极主动与区科委、区经委等相关职能部门联系，获得了申报科技项目及申请专利技术的企业名录，在此基础上，认真梳理R&D资源清查有科技活动企业名单，并以此确定了R&D资源清查重点单位。将重点单位名单下发到各镇、街道、园区，使各级资源清查部门对资源清查对象做到了心中有数。
2、直接培训到企业，切实提高R&D资源清查源头数据质量
（1）从数据源头做起，下大力气抓好企业报表数据质量
1月份，松江区统计局分两场对全区有科技活动的重点单位及街镇R&D资源清查负责人召开了“R&D资源清查质量控制培训会”，会议强调了第二次R&D资源清查工作的重要意义，同时就企业需填报的基层表内各指标概念、填表原则、表间关联及易错信息等做了详细讲解。保证参与清查的相关人员全面掌握方案要求，熟悉调查指标的统计口径、计算方法和填报要求。培训会议取得了圆满成功，会后，叶榭镇1家企业当场上交的报表做到了零差错。
（2）一丝不苟，不放松每一家事业单位报表
因我区事业单位有科技活动情况单位较少，共6家，我们逐一与每家事业单位填表人进行了面对面交流，当面检查清查报表，及时纠正差错，确保了数据质量。
二、加强沟通，及时解决问题
质量控制会上，我们将区级R&D资源清查联系人、联系电话直接公告企业，便于企业及时咨询问题，近几日，每天都有不少企业来电咨询，减少了差错的发生；同时，我们还将疑难问题整理成有针对性的审核要点，并利用区统计局内部即时通讯系统下发至街镇R&D资源清查负责人，不仅有效扩大了企业咨询的效率，而且有助于街镇统计人员科技统计业务能力的提高。
对个别不愿意参加培训会议也不主动领取报表的调查对象，我们不仅送报表上门，而且重点强调R&D资源清查工作的重要性，耐心说服企业填好报表；有2家企业虽注册在松江，但经营地在浦东新区、闵行区，我们一一联系，分别以快递方式发送了报表。及时地沟通为R&D资源清查工作的有序开展打下了良好的基础。
三、下一步，我们将进一步做好数据审核和质量控制工作。确保数据报送的质量与及时性。
我们要求各镇在春节前尽量将清查报表收齐，并打算节后2月下旬要求各镇、街道、园区R＆D清查负责人将报表输入结束后举办为期2天的封闭式数据联审工作，并诚邀市局老师亲临指导，大家一起严格审核，共同提高松江区R＆D资源清查数据质量。
嘉定区注重组织协调，确保R&D资源清查工作顺利开展
嘉定区第二次全国R&D资源清查工作在市社会和科技统计处的精心指导下，在区政府相关职能部门的大力支持下，在各街镇统计办工作人员的共同努力下，严格按照此次清查有关规定和要求，清查的各项工作得以顺利开展。下面就有关我区清查工作的有关情况作一个简要汇报。
一、清查工作基本情况：
（一）加强组织领导
为确保嘉定区第二次全国R&D资源清查工作的顺利进行，我区领导高度重视，成立了区第二次R&D资源清查工作小组，主要负责清查工作的统筹安排，为开展清查工作提供了组织保障。
第二次全国R&D资源清查是我国十年一次的重要普查，对全面获取我区各行业R&D资源配置、自主知识产业拥有、以及政府对R&D活动扶持政策的落实等具有重要的意义。为此，我区于去年9月16日召开了关于嘉定区第二次全国R&D资源清查摸底调查培训会议，宣传和动员各街镇认真重视，积极配合，共同完成此次普查。
（二）协调合作，分工明确
本次普查工作由于涉及各行业，我局与科委积极联系，梳理企业名单，明确工作范围。此外，为提高工作效率，我局除要求街镇负责辖区内有科技活动企业外，也积极与卫生局等主管部门进行沟通，将区内有科技活动的卫生事业单位交由卫生局配合完成，既方便了我局的总体调控，又能确保我局与单位的及时沟通。
（三）重视培训，确保质量
R&D资源清查统计报表与其他报表有所不同，由于指标涉及经费和科技项目，企业填报需财务和科技技术部门负责人共同负责。本次培训原由市统计局老师直接培训到我区各街镇，但我区统计局考虑到企业对一年一次的科技报表不熟悉、填报人员经常更换等情况，为确保企业的填报质量，与市局沟通协调后，特理清有科技活动项目的企业，于去年12月21日和22日，邀请市局老师直接为这些企业培训报表的填报要求和方法，提高企业填报的准确率。同时，在填报过程中，我局也积极与街镇沟通，遇到问题及时向市局反映并及时反馈，减少企业在填报中受到的阻碍。
（四）目前进展情况
到目前为止，我区统计局已收到大部分街镇的R&D资源清查情况表。但由于大部分企业已放长假，无法联系到企业的统计人员，因此，部分企业的联系和上报工作将推迟至节后。下一步，清查工作将进入录入、汇总和审核阶段。
在培训和填报报表中，大部分企业支持和理解此次全国R&D资源清查工作，并积极配合，但仍有个别企业以年底工作忙或认为重复填报报表不愿再报等理由拒绝填报。目前，我区共有两家企业（安亭镇、徐行镇各一家）在沟通中遇到拒报情况。其中，徐行飞华汽车部件有限公司在市局的协调和帮助下，终于答应上报报表。而另一家目前正在沟通中。
另外，在填报中还发现，有部分企业由于对科技活动的概念模糊和混淆，在10月份的摸底调查中误填了“有科技活动”选项，之后经过市局老师的培训发现并无科技研发项目，因此在上报正式清查表时，将会有部分原摸底调查中填报有科技活动的企业现科技活动表为空，我们要求这些企业再梳理一遍，如确无科技活动要求写说明。
二、存在的问题：
（一）部分企业和单位在填写项目表中的项目经费时，无法填写准确数据。由于有些企业的科技经费属于“用多少，拿多少”，或是财务一次性支付经费，因此企业的财务表上无法看出每个科技项目所用的经费支出，目前，在填报科技项目表时，上述企业只能按项目重要程度分摊。
（二）街镇在审核中对程序显示的错误提示不太理解。一方面，由于科技报表不只是单表审核，还包括表间审核，填报的指标也比较专业，因此企业在审核中一旦发现审核错误，不知如何修改。另一方面，由于企业统计人员自身素质参差不齐，也导致其在填报报表时由于对指标的理解不同而产生错误。目前，我区各街镇统计人员正全力以赴，做好数据的录入和审核工作，碰到问题我区将及时与市局进行联系，把错误消灭在基层。
金山区狠抓R&D资源清查填报质量
上海市全国第二次资源清查工作于2009年8月份第一次召开各区县统计局局长动员会议，并与当月底布置各区县统计人员摸底调查工作，会议结束后，我们及时召开了各镇（街道）、金山工业区、各主管部门负责R&D资源清查工作的统计人员工作会议，于9月底完成了资源清查的摸底工作。
12月7日我们组织各主管单位统计人员参加了由市局举办的R&D资源清查培训会议，使大家基本掌握了R&D资源清查的目的、意义、要求。我们根据R&D资源清查工作要求，结合自身情况，召开了各镇（街道）、金山工业区、各主管部门统计人员培训预备会议，充分听取基层意见，制定了金山区全国第二次资源清查培训计划。
我们根据上年度科技年报企业、结合区科委企业申报高新技术产业项目名单、区经委企业申报的技改项目名单，以及R&D资源清查摸底情况，初步确定全区大约有科技项目的152户、技改项目的144户工业企业及非工业企业作为我区R&D资源清查的重点单位，于2010年1月18日、19日对这些重点单位分片举办了2场报表填报培训工作会议。另有规模以上可能无科技项目的工业企业由镇、街道根据统一制作的培训材料组织培训。
我们还根据企业参会情况，于1月底再次对个别企业进行了补漏培训，做到企业培训全覆盖，顺利完成了此次培训工作。
第二次资源清查工作范围较广，覆盖全社会全行业，生疏的指标解释对于一些不常用和首次参加科技统计人员来说确实存在着很大的困难，我们采取了以下几个方面的工作：
一、由于本次的资源清查面广、要求高、填报的准确率难度很大，我们首先把市局下发的资源清查资料吃透理解，并对一些不常用的指标和问题通过请教市局相关人员结合案例进行分析做到深刻理解。
对镇、主管单位统计人员要求他们在参加市局统一的培训下，区局又对他们进行了培训，并在培训企业的同时要求他们同时参加。
二、针对培训到基础企业报表，我们对不同行业不同类型的企业，利用社会处给我们的案例进行详细讲解，并公布了我们的联系方式，随时接听企业在填报时遇到的问题，不能及时回答的留下电话号码，在请教市局后一一回复。
下一阶段针对清查报表的数据质量工作，我区将对各镇（街道）、金山工业区、各主管部门进行重点检查，力求报表数据质量的真实可靠，圆满完成我区全国第二次资源清查工作。
长宁区积极协调解决R&D资源清查工作焦点问题
按照市统计局社科处关于上海第二次R&D资源清查统计系统实施方案和要求，我区于去年十月对全区R&D资源进行了摸底工作，并于去年底正式启动此次R&D资源清查。
目前我区的R&D资源清查工作正在有条不紊进行当中，大部分街镇的清查正处于企业填报阶段，少数街道已经完成录入并审核上报。在此过程中，我们保持与市统计局社科处、各街镇、相关企业的沟通和协调，做到及时发现问题、反映问题、解决问题。我区填报阶段中遇到的问题主要有以下几个方面：
一是与企业沟通中产生的问题。有的企业以暂无财务等理由拒不填报；有的企业虽在我区设有办公点，但总部在外区，这些企业以在外区填报为由拒绝配合。
二是报表填写中存在的问题。例如中国东方航空股份有限公司在填写人员人工费和项目人员实际工作时间时，无法给出准确数据。这是由于该企业的参加科技项目的人员都是兼职人员，利用空余时间进行科研，没有固定经费和固定时间，加之人数众多，难以统计。
三是程序录入时发现的问题。有的街道同志对电子录入不太熟悉，工作难度较大；我们还发现当项目名称一栏里，最多能够容纳20来个汉字，如果名称较长时，将不能完全显示，这一问题还有待解决。
遇到这些问题之后，我们积极努力，不断与街镇、与企业沟通，寻求解决途径，同时也获得了市局同志的大力帮助和耐心指导。对于不配合的企业，市局出面进行了协调和沟通；对于填写报表时出现的问题，通过市局与企业联系，帮助他们理清指标概念。我们的清查工作还在进一步推进中，接下来主要进入汇总、录入和审核阶段，我们将仔细审核、严格把关，力求上报数据的完整性和准确性。
此次清查工作迄今为止得以顺利展开，离不开市统计局社科处的精心组织和指导，离不开我区领导的大力支持和重视，更离不开各街镇统计同仁们的共同努力以及我区企事业单位的积极配合，我们将更加努力，更为谨慎，确保此次清查工作的圆满完成。
