上海市第二次全国R&D资源清查领导小组办公室严格遵照国家R&D资源清查领导小组要求,于2009年12月初开始集中开展R&D资源清查培训工作。作为调查一组的市统计局社科处主要负责占比重最大的统计系统培训工作,通过5次共7场大规模培训会议,对本市各区县街道、大型企业主管单位、金融系统、信息产业、轨道交通业、文广、卫生、铁路等部门下属企事业单位进行了包括实施方案、报表制度和程序在内的深入培训,历时一个半月,至2010年1月中旬,完成了对全市统计系统调查单位的市级培训工作。
与此同时,区县街道业务骨干参加完市级统一培训后,立即投入到紧锣密鼓的清查布置工作中,在一个月的时间内陆续对所辖区域内企事业单位进行布置和培训。其中杨浦、嘉定、青浦、崇明等区县还采用邀请市级培训人员进区县的方式,让市级培训人员直接面对区县街道所属调查单位进行制度和程序讲解交流,取得了良好的培训效果。至2010年初,各区县街道布置培训工作顺利结束,全市R&D资源清查统计系统培训工作圆满完成。
由于本次R&D资源清查范围的扩大以及报表制度与往年年报相比指标口径变动较大,此次统计培训实施过程中遇到了许多新挑战、新问题:一方面的挑战来自首次参与科技统计培训的单位,由于调查范围的扩大,出现了大量首次参加科技统计工作的单位,相关统计人员在概念和指标的理解上需要更深入浅出的引导;另一方面挑战来自统计部门自身,对于许多新接触的领域在R&D活动表现形式上仍需要摸索和学习,同时范围的扩大也对协调沟通和组织工作提出了更高的要求。
面对种种新挑战与新问题,为了顺利推进上海市第二次全国R&D资源清查工作,确保数据报送的质量与及时性,市统计局社科处在市清查小组领导的关心下,对此次培训工作进行了充分的准备和改进:
1、面对调查范围扩大的情况,利用本次清查工作资源充足的特点,尽量将培训工作落实到基层填报单位,除了将常规培训工作深入到乡镇街道一级之外,还应部分区县要求直接培训到区属企事业填报单位。
2、针对部分领域经验相对缺乏的情况,进行了大量的会前准备工作,学习金融、文化、卫生、软件等行业相关科技活动表现形式,编写相应的案例和课件。
3、针对首次接触科技统计工作单位较多的情况,对R&D活动的定义以及各种判别形式进行了详细讲解,同时针对不同类型的单位,准备了切合各单位实际的案例讲解,以便使企事业单位填报人员快速掌握R&D清查表填报的知识。
4、利用R&D资源清查网站平台,及时发布国家、市局、区县三级R&D清查工作动态,改进程序下发方式,并提供全部培训课件下载,使企事业单位查阅获取相关培训资料提供便利。