11月23日,安徽日报(C1版)刊发“创新能力摸‘家底’”文章,从“自主创新的核心指标”、“规模和质量的跨越”、“创新主体充满活力”三个方面,对全省R&D资源清查工作及科技创新成果等进行了深入宣传。文章被安徽日报-中安在线、安徽商务网等网站全文刊登。
广大媒体对全省R&D资源清查工作的深入广泛宣传,对于各级领导、清查对象和社会各界更加全面地了解、支持此项工作,将起到尤为重要的作用。现将文章全文转载如下:
创新能力摸“家底”
正在开展的第二次全国“研究与试验发展”资源清查,不仅可以衡量全省科技创新十年成果,更是编制“十二五”规划的迫切需要。
自主创新的核心指标
今年12月31日,将成为R&D资源清查的标准时点。这是时隔9年之后,我省对研发和科技创新活动资源开展的大范围调查。
R&D的确切涵义是“研究与试验发展”,它是增加人类知识总量以及运用知识创造新的应用的系统性活动,具备创造性、新颖性、科学方法的运用、产生新的知识或创造新的应用等四种基本要素,涵盖了基础研究、应用研究、试验发展三类活动。目前,R&D经费支出占GDP的比重已经成为国际上通用的、衡量一个国家或地区科技活动规模和科技投入水平的重要指标,也是反映自主创新的核心指标。
2000年,国家7部委联合开展了我国第一次R&D资源清查,首次获得了全社会R&D资源总量和重要的结构数据,为国家制定科技发展规划提供了重要的基础信息。“此次清查的结果,不仅可以衡量十年来我省科技创新发展的成果,而且也是编制‘十二五’规划的迫切要求。特别是对省委、省政府掌握当前合芜蚌自主创新综合配套改革试验区及全省自主创新的总体水平情况、自主创新的分布状况、技术创新体系建设情况、自主创新的投入状况、自主创新的成果等全面系统的量化信息,制定更加切实可行的政策措施,具有重要意义。”省统计局副局长、R&D资源清查领导小组副组长方志华表示。
尽管R&D资源清查只是一次专题调查,但内容却异常丰富,涉及范围也非常广泛。有关专家介绍,此次清查的主要内容包括从事“研究与试验发展”活动人员的数量、素质及其工作量情况;“研究与试验发展”经费支出、用途及来源情况;研发用仪器设备等固定资产拥有情况;各类研发机构的基本情况;“研究与试验发展”项目(课题)的研究类型、组织方式及社会经济目标等情况;专利等自主知识产权的拥有及使用情况;技术引进、消化吸收和技术改造情况;政府给予研发活动的税收减免情况等。
规模和质量的跨越
高举自主创新大旗,建设创新型安徽已经成为我省发展的核心战略,目前我省的科学技术发展状况究竟如何?企业研发与创新的能力如何?各项科技扶持政策的落实情况和效果如何?这一连串问号,使人们对此次资源清查的结果充满期待。
尽管清查结果的公布还需假以时日,但据省统计局提供的资料分析,我省目前科技研发资源,无论是规模还是质量,与2000年首次清查R&D资源时相比,都有了明显的提升。
2008年,全省财政科技投入达到23.8亿元,为2000年的6.8倍,年均增长27.1%;全省科技活动经费支出由2000年的42.7亿元猛增到2008年的245.5亿元,年均增长60.1%,其中研究与试验发展(R&D)经费投入由20亿元增加到99.5亿元,年均增长22.2%,占GDP的比例由0.66%上升到1.12%。
科技创新资源更加丰富。截至去年底,全省科技活动人员15万人,是2000年的1.5倍;其中科学家和工程师10万人,为2000年的1.8倍。全省现有各类科技机构1533个,其中以中科院合肥物质科学研究院为代表的国家和省属科研单位70多个;拥有以中国科学技术大学为代表的普通高校93所,国家级重点学科20多个。创新平台日趋完善,拥有5个国家大科学工程、5个国家级实验室、60个省级(含重点)实验室、27个部属(含院属)实验室、355家省级以上工程(技术)研究中心与企业技术中心;已建成3个高新技术产业开发区、15个特色高新技术产业基地;建立各类科技创业孵化器39家。
科技产业化能力进一步提升。 2008年,全省高新技术企业达到1328家,实现产值3212.3亿元,为2000年的8倍多;实现增加值905亿元,占全省GDP比重由4.8%上升到10.2%。“十五”以来,我省仅在农业领域中就有200多个农作物新品种通过国家或省审定,推广面积600多万公顷,粮食优质率超过60%。
重大科技创新成果不断涌现。 2001至2008年,全省累计申请专利34048件、授权专利17535件,其中2008年专利申请量突破万件,达10409件;技术市场快速发展,累计成交额123.5亿元,促进了科技成果向生产领域转化。
创新主体充满活力
据国家发布的2008年科技进步统计监测报告,我省企业R&D科学家和工程师占全社会的比重,从上年的全国第16位上升到13位,企业R&D经费支出占销售收入比重从第13位上升到第12位,企业技术引进和消化吸收经费支出占销售收入比重从第11位上升到第6位。
企业是创新的主体,近年来,在我省科技创新活动中,70%的科技机构设在企业,73%的科技活动人员集中在企业,70%的研发经费源于企业,84%的省级科技计划项目由企业为主体承担,73%的省级科技成果出自企业。2008年,全省规模以上工业企业拥有科技机构1071个、科技活动人员4.4万人,开展科技活动项目8797项,研究与试验发展经费支出69.6亿元,申请专利4551件,实现新产品产值1131亿元。
一批自主创新的企业在江淮大地脱颖而出。以奇瑞、江淮汽车为代表的汽车工业,成为我国民族汽车自主知识产权和自主品牌的典范。奇瑞汽车R&D经费投入从2005年的2.81亿元增加到2008年的6.17亿元,年均增长21.8%,带动了企业新产品销售收入从20.03亿元增加到84.61亿元,实现了年均43.4%的增长,专利申请更是从2005年的224件跃升到2008年的1099件,企业科技投入的产出成效显著。
以铜陵有色、马钢、海螺为代表的材料工业依靠科技进步,成为业内有影响力的领军式企业。2005年,铜陵有色R&D经费投入只有0.6亿元,2008年达到了7.3亿元,年均增幅达86.8%,促成了企业新产品销售收入从4.59亿元跃升到14.19亿元,保证了企业在行业内的领先地位。2005年以来,海螺R&D经费投入保持年均33.5%增幅,从而促使企业一跃成为亚洲最大的水泥生产企业。
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充分利用我省所拥有的科技资源,把创新活动从一个个企业拓展到跨行政边界的区域,我省全面推进的合芜蚌自主创新试验区建设,成为全省自主创新活动的里程碑。在这一重大战略决策的有力推动下,2008年,合芜蚌三市R&D经费投入超过50亿元,占全省的50%以上,R&D投入占GDP的比重达1.9%,接近长三角区域2010年研发投入占GDP比重2%的发展目标。