中国统计学会：2011年地区发展与民生指数（DLI）报告

图1　发展与民生指数评价指标体系框架图

　　经济发展类。“十二五”规划建议指出，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。按照坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，力争经济结构战略性调整取得重大进展。因此，经济发展模块设置了经济增长、结构优化、发展质量3项二级指标及7项三级指标（见表1）。

附件二

主要指标定义、计算方法与数据来源

　　1.人均GDP

　　国内生产总值（GDP）是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。对于地区，GDP中文名称为“地区生产总值”。人均GDP是指一定时期内按常住人口平均计算的GDP。

　　计算公式为：

　　注：GDP按2000年不变价计算。

　　数据来源：统计部门国民经济核算资料。

　　2.GDP指数

　　国内生产总值（GDP）是一个价值量指标，其价值的变化受价格变化和物量变化两大因素影响。不变价国内生产总值是把按当期价格计算的国内生产总值换算成按某个固定期（基期）价格计算的价值，从而使两个不同时期的价值进行比较时，能够剔除价格变化的影响，以反映物量变化，反映生产活动成果的实际变动。

　　GDP指数是根据两个时期不变价国内生产总值计算得到，在现有的统计体系中通常选择上年，或者1978年为基期。本指标体系中该指标选择上年为基期，即上年=100，其计算公式为：

　　数据来源：统计部门国民经济核算资料。

　　3.服务业增加值占GDP比重

　　指第三产业增加值占国内生产总值（GDP）的比重。

　　我国的三次产业划分是：

　　第一产业：农业（即农林牧渔业）。

　　第二产业：工业（包括采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业）、建筑业。

　　第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。

　　计算公式为：

　　数据来源：统计部门国民经济核算资料。

　　4.居民消费占GDP比重

　　居民消费支出指常住住户在一定时期内对于货物和服务的全部最终消费支出，包括如下几种类型：单位以实物报酬及实物转移的形式提供给劳动者的货物和服务；住户生产并由本住户消费了的货物和服务，其中的服务仅指住户的自有住房服务和付酬的家庭雇员提供的家庭和个人服务；金融机构提供的金融媒介服务。

　　居民消费占GDP比重指居民消费支出与GDP的比值，计算公式为：

　　数据来源：统计部门国民经济核算资料。

　　5.高技术产品产值占工业总产值比重

　　高技术产品产值指高技术产业以货币表现的在一定时期内（通常为一年）生产的工业产品总量。工业总产值是以货币形式表现的，工业企业在一定时期内（通常为一年）生产的工业最终产品或提供工业性劳务活动的总价值量，反映一定时间内工业生产的总规模和总水平。

　　高技术产品产值占工业总产值比重指高技术产业产品产值与工业总产值的比值。计算公式为：

　　数据来源：统计部门国民经济核算资料、科技统计资料。

　　6.城镇化率

　　即城镇人口比重，指城镇人口数量占总体人口数量的比重。

　　计算公式为：

　　城镇人口有几种口径的统计数据，本指标使用的是人口普查中按城乡划分标准统计的城镇人口数。

　　数据来源：统计部门人口统计资料。

　　7.全社会劳动生产率

　　指一定时期内全社会劳动者（从业人员）的劳动效率。它表明一个国家（或地区）的社会生产力发展水平，是反映该国家（地区）经济实力的基本指标之一。计算公式为：

　　数据来源：统计部门国民经济核算资料、人口统计资料。

　　8.城乡居民收入占GDP比重

　　指一个国家（或地区）城镇居民可支配收入与农村居民纯收入之和占GDP的比重，其中城镇居民可支配收入等于城镇居民人均可支配收入乘以城镇常住人口，农村居民纯收入等于农村居民人均纯收入乘以农村常住人口。计算公式为：

　　城镇居民人均可支配收入的指标解释见12、城镇居民人均可支配收入；农村居民人均纯收入的指标解释见13、农村居民人均纯收入。

　　数据来源：统计部门住户调查资料、人口统计资料、国民经济核算资料。

　　9.城乡居民收入比

　　指城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比（以农村为1）。计算公式为：

　　数据来源：统计部门住户调查资料。

　　10.城镇居民人均可支配收入

　　城镇居民可支配收入指居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。计算公式：

　　城镇居民可支配收入 ＝ 家庭总收入 － 交纳所得税 － 个人交纳的社会保障支出－ 记账补贴

　　城镇居民人均可支配收入指在一段时期内（一般为一年）按城镇人口平均计算的城镇居民可支配收入。

　　数据来源：统计部门住户调查资料。

　　11.农村居民人均纯收入

　　农村居民纯收入指农村居民当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。计算公式：

　　农村居民纯收入＝总收入－税费支出－家庭经营费用支出－生产性固定资产折旧

　　－赠送农村内部亲友支出

　　农村居民人均纯收入指在一段时期内（一般为一年）按农村人口平均计算的农村居民纯收入。

　　数据来源：统计部门住户调查资料。

　　12.城乡居民家庭恩格尔系数

　　指居民用于食品消费的支出占消费性支出（城镇）或生活消费支出（农村）的比重。食品支出是指居民用于主食、副食、其他食品以及在外饮食的支出总和。

　　计算公式为：

　　数据来源：统计部门住户调查资料。

　　13.人均住房使用面积

　　指城镇人均住房使用面积和农村人均钢筋砖木结构住房面积的加权平均。计算公式为：

　　城镇人均住房建筑面积：指城镇居民按人平均的现有住房的建筑面积。现住房计算总建筑面积时以房屋产权证或租赁证为准。建筑面积可按使用面积乘以1.33计算得出。

　　农村人均钢筋、砖木结构住房面积：指农村居民按人平均的钢筋混凝土结构和砖木结构住房的室内面积。房屋面积从内墙线算起，不包括房屋结构（如墙、柱）占用的面积，多层建筑按各层面积总和计算。钢筋混凝土结构是指房屋的梁、柱、承重墙等主要部分是用钢筋混凝土建造的。砖木结构是指梁、柱、承重墙等主要部分是用砖、石和木料建造的。

　　数据来源：统计部门住户调查资料。

　　14.城镇保障性住房新开工面积占住宅开发面积比重

　　保障性住房指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。包括廉租房、经济适用住房、公共性租赁房（是政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向中低收入住房困难家庭等群体出租的住房）、城市棚户区改造房、林（垦、煤）区棚户区改造房以及国有工矿棚户区改造房等。计算公式为：

　　由于数据所限，本指标用经济适用房面积来表示保障性住房面积。

　　数据来源：统计部门固定资产投资统计资料。

　　15.互联网普及率

　　指一段时期内互联网使用人口占全部人口的比重。计算公式为：

　　数据来源：工业和信息化部统计资料、统计部门人口统计资料。

　　16.每万人拥有公共汽（电）车辆

　　指报告期末每万人平均拥有的公共交通车辆的标准运营车数，单位为标台。标准运营车数即为不同类型的运营车辆按统一的标准当量折合成的运营车数。计算公式为：

　　标准运营车数=Σ（每类型车辆数×相应换算系数）

　　各类型车辆换算系数标准：

　　数据来源：交通运输部统计资料、公安部门统计资料。

　　17.平均预期寿命

　　指一个人口群体从出生起平均能存活的年龄（岁）。平均预期寿命是根据分年龄死亡率，通过编制生命表得到的。由于需要分年龄死亡数据，为了保证分年龄死亡数据的代表性，必须从规模较大的调查中获得死亡数据。我们可以利用10年一次的人口普查和5年一次的1%人口抽样调查获得的死亡数据计算平均预期寿命。其余年份的数据采取根据联合国推荐的平均预期寿命在各阶段提高幅度，参考年度1‰人口变动情况抽样调查数据进行推算，以此对指标执行情况进行监测和评价。

　　数据来源：统计部门人口统计资料。

　　18.农村自来水普及率

　　指农村居民使用自来水的人口比例。

　　数据来源：卫生部门统计资料、统计部门人口统计资料。

　　19.每千人拥有社会服务床位数

　　指每1000人口中拥有社会服务床位的数量。计算公式为：

　　数据来源：民政部门统计资料、统计部门人口统计资料。

　　20.城镇登记失业率

　　指城镇登记失业人员与城镇单位就业人员(扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员)、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比。

　　计算公式为：

　　数据来源：统计部门人口统计资料。

　　21.人均基本公共服务支出

　　所谓基本公共服务，是指建立在一定社会共识之上，由政府根据经济社会发展阶段和总体水平来提供、旨在保障个人生存权和发展权所需要的最基础的公共服务。基本公共服务主要分为四个方面：一是基本生存服务，包括公共就业服务、社会保障等；二是基本发展服务，包括教育、医疗卫生、文化体育等；三是基本环境服务，包括交通通信、公共设施和环境保护等；四是基本安全服务，包括公共安全、国防安全等。这里的基本公共服务支出是指包括公共教育、医疗卫生、社会保障和就业、公共文化、环境保护、基础设施、住房保障等支出。

　　人均基本公共服务支出指在一段时期内按常住人口平均计算的基本公共服务支出。计算公式为：

　　数据来源：财政部门统计资料。

　　22.地区经济发展差异系数

　　指各地区经济发展水平（人均国内生产总值）的差异系数。计算公式为：

　　其中n为辖区内地区个数

　　，为地区i的人均GDP

　　，为n个地区的平均人均GDP。地区经济发展差异系

　　数反映的是各地区之间经济发展差异情况

　　，值越大，各地区之间经济发展差异程度越大，反之亦然。

　　数据来源：统计部门国民经济核算资料。

　　23.文化产业增加值占GDP比重

　　我国的文化产业被界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。文化产业的范围包括提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐等活动，还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品的生产和销售活动。根据各类文化活动的特征和同质性，将全部文化产业活动划分为9大类别：①新闻服务；②出版发行和版权服务；③广播、电视、电影服务；④文化艺术服务；⑤网络文化服务；⑥文化休闲娱乐服务；⑦其他文化服务；⑧文化用品、设备及相关文化产品的生产；⑨文化用品、设备及相关文化产品的销售。

　　文化产业增加值占GDP比重指文化产业增加值在国内生产总值（GDP）中所占比重。计算公式为：

　　数据来源：统计部门统计资料。

　　24.平均受教育年限