弘揚法治精神　堅持依法統計

　　——深入學習貫徹十八大和習近平總書記近期系列重要講話精神筆談（6）

　　習近平總書記在首都各界紀念現行憲法公佈施行30週年大會上，從國家前途和人民命運的高度，從中國特色社會主義事業的全局，全面回顧了我國憲法制度的發展歷程，深刻論述了憲法的至上地位，明確提出“依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政”。習總書記在中央政治局第四次集中學習時進一步指示：“要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。”習總書記近期系列重要講話，進一步深刻闡明了依法治國的基本方略和治國理政的基本方式，對於貫徹落實十八大精神，推動法治國家建設，更好地發揮法治在國家治理和社會管理中的作用，具有十分重大的意義。

　　今年是《統計法》頒布30週年。30年來，和著依法治國、依法行政的時代主旋律，以《統計法》為龍頭的統計法律體系基本形成，統計法制建設取得長足進步，依法統計的能力和水平不斷提高，為統計改革和建設奠定了堅實的法治基礎，為統計事業的蓬勃發展提供了重要的法治保障。在新的歷史時期，統計系統貫徹落實十八大和習總書記重要講話精神，就是要切實把依法治國、依法行政的基本理念內化為統計工作的思維模式和治理方式，著力使依法統計從法制建設的層面深入到法治精神的內核，使依法統計成為全體統計人的自覺意識和積極行動。

　　依法統計是統計人的使命和責任。統計工作是一種政府行為，統計部門負有嚴格貫徹實施憲法和法律的重要職責。這就要求一切統計工作都必須在法律的規範和約束下進行。統計法律、法規及規範性文件為統計調查的組織實施、項目審批和管理、統計資料發佈等，確立了政府統計機構、統計人員的職權、職責，界定了統計的“群己權界”；行政處罰法、行政許可法、公務員法、會計法以及國有資產管理等方面的重要法律法規，為統計部門開展統計執法檢查，查處統計違法案件，認定統計從業資格，管理統計部門的人、財、物，設定了明確的準則和依據。政府統計機構、統計人員是否依法統計，不僅關係到一個單位和個人是否依法履職，也直接關係到統計部門的形象和政府統計的公信力。各級統計機構和廣大統計人員必須認真遵守並嚴格執行憲法法律，嚴格執行統計法律法規，依法設定統計調查項目，依法組織實施統計調查，依法管理和公佈統計資料，依法開展統計執法活動。特別是各級統計領導幹部要帶頭學法信法守法，以身作則、率先垂范，凡事都要問一問“合不合法，合不合程序”。各級領導幹部要嚴格遵守統計法，不得自行修改統計機構和統計人員依法蒐集、整理的統計資料，不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料，為依法統計創造寬鬆的環境。

　　依法統計是社會大眾的期待與呼喚。今天的老百姓已經學會用法治的手段維護自身的權利和利益，用法治的思維看待所承擔的義務和責任，用法治的理念和原則判斷公權力的行使是否合法和適當。廣大統計調查對象不僅關注自身的權益是否被尊重，商業秘密和個人隱私是否得到保護，也期待著在向政府統計機構提供個體資料的同時，能夠得到相應的信息服務。社會公眾不僅關注國內生產總值（GDP）、收入、工資、居民消費價格指數（CPI）、採購經理指數（PMI）等重要統計指標，也在“挑剔”著統計部門發佈的信息是否準確、是否好用、是否及時、是否方便，是否滿足了他們對於政府統計的知情權。統計部門的一切活動和行為都被置於法治的目光和標準的審視、評判之下，依法統計正在成為一種重要的考量和檢驗指標。各級統計機構和廣大統計人員要嚴格按照統計法、政府信息公開條例等法律法規和規範性文件的要求，依法生產數據，依法發佈信息，不斷提高統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性；自覺接受社會公眾監督，全力做好統計詮釋和統計知識普及工作，切實保障人民群眾對統計工作的知情權、建議權和信息獲取權。

　　依法統計是防治統計弄虛作假的鋼鐵長城。當依法統計成為一種自覺，堅持統計職業操守成為一種自然，就能築牢統計人敬法遵法守法的防線。當依法統計成為一種工作方式，就能為推進統計四大工程、改革方法制度、加快現代信息技術應用提供更好的法治保障，在制度層面和技術層面堵塞違法漏洞。當依法統計真正落到實處，統計執法檢查和違法行為查處機制將進一步完善，案件通報曝光的震懾作用和懲戒功能將得到更好地發揮，使一切弄虛作假者為其違法違紀行為真正負起責任，真正付出代價。堅持依法統計，努力形成習近平總書記所說的“不願違法、不能違法、不敢違法”的良好局面，是反對和制止在統計上弄虛作假的治本之策。

　　隨著十八大發出“開創依法治國新局面”的號召，依法治國的理念更加深入人心。新時代的統計人定能以穩健有力的步伐，在依法統計的道路上踏實前行，中國統計走向世界、實現現代化的宏圖夙願指日可待！