为准确掌握农业生产要素，查清农村劳动力的使用、转移及乡镇企业和农村小城镇情况，国务院决定在1997年进行第一次全国农业普查。
《第一次全国农业普查方案》是由全国农业普查办公室制定的，全书共有92页，内容包括五部分：一是第一次全国农业普查办法；二是第一次全国农业普查表式；三是第一次全国农业普查表填写说明与指标解释；四是第一次全国农业普查实施细则；五是第一次全国农业普查工作流程。
