国家统计局跨省（区、市）

涉外社会调查项目审批服务指南

一、适用范围

本指南适用于已取得涉外调查许可证的调查机构申请开展跨省（区、市）行政区域涉外社会调查的申请和办理。

二、项目信息

事项名称：跨省（区、市）涉外社会调查项目审批。

审批类别：行政许可。

项目编码：31002。

三、办理依据 

（一）《中华人民共和国统计法》第四十九条第二款：中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的，应当按照国务院的规定报请审批。

（二）《中华人民共和国统计法实施条例》第五十二条　中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的，应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。涉外统计调查资格应当依法报经批准。统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的，由省级人民政府统计机构审批；统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的，由国家统计局审批。

涉外社会调查项目应当依法报经批准。统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的，由省级人民政府统计机构审批；统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的，由国家统计局审批。

 （三）《涉外调查管理办法》。

 四、受理机构

 国家统计局统计执法监督局。

 五、决定机构

 国家统计局。

六、审批数量

 无限制。

七、办事条件

 （一）调查机构已获得《涉外调查许可证》；

 （二）为跨省级行政区域涉外社会调查项目；

 （三）不得进行可能导致《涉外调查管理办法》第七条所列后果的涉外社会调查：

1.违背宪法确定的基本原则的；

2.危害国家统一、主权和领土完整的；

3.窃取、刺探、收买、泄露国家秘密或者情报，危害国家安全、损害国家利益的；

4.违反国家宗教政策，破坏民族团结的；

5.扰乱社会经济秩序，破坏社会稳定，损害社会公共利益的；

6.宣传邪教、迷信的；

7.进行欺诈活动，侵害他人合法权益的；

8.法律、法规、规章和国家有关规定认定的其他情形。

 八、申请材料

（一）申请材料清单。

1.涉外社会调查项目申请表。申请表由国家统计局统一制作，申请机构可登录中国统计信息网（www.stats.gov.cn）“网上办事”—“涉外调查管理”—“跨省（区、市）涉外社会调查项目审批”—“表格下载”下载相关表格，申请表表式和页面大小不变。

2.调查项目委托合同、资助合同或者合作合同复印件。合同复印件内容应与原件完全一致；合同如为非中文文本的，还应同时提交中文文本。

3.调查方案。包括调查目的、内容、范围、时间、对象、方式等。

4.调查问卷、表格或者访谈、观察提纲。上述材料应为最终中文文本。

5.国家统计局需要调查机构提交的有关调查项目的其他材料。

上述材料一式三份，规格为A4幅面。每份按上述顺序装订成册，申请表首页由申请机构法定代表人或首席代表（主要负责人）签字并加盖公章。申请机构对所提供材料的真实性负责。

 （二）申请材料提交（见“九、申请接收”）。

 九、申请接收

 （一）接收方式。

1.当面提交。接收地址：北京市西城区月坛南街57号，国家统计局东办公楼912室。

2.邮寄或快递。收件地址：北京市西城区月坛南街57号，国家统计局；邮编：100826。收件人：执法监督局民间和涉外调查管理处。电话：010-68783422、68783487。

 （二）对外办公时间。

 周一至周五，8:30至11:30，13:00至17:00。

 十、办理基本流程

十一、办理方式

 （一）提交申请。

申请机构从中国统计信息网自行下载《涉外社会调查项目申请表》，按规定填写并按照申请材料清单提交项目申请材料。

（二）受理申请。

1.申请材料合格、符合法定形式，开具《国家统计局涉外社会调查项目审批受理通知书》，涉外调查管理机构收取申请材料之日即为国家统计局受理申请之日。

2.申请材料不齐全或者不符合要求，涉外调查管理机构将在收取申请材料之日起三个工作日内，向申请机构发出《国家统计局涉外调查补正申请材料通知书》。收到符合要求的补正材料之日为受理申请之日，同时开具《国家统计局涉外社会调查项目审批受理通知书》。

（三）审查决定。

1. 涉外调查管理机构依据《涉外调查管理办法》的有关规定进行审核，并征求有关部门意见。依据有关规定和部门回复意见，作出批准或者不批准的决定。

2. 批准或者不批准的决定应自受理申请之日起二十个工作日内作出。因故逾期不能作出决定的，将在受理申请之日起二十个工作日内，向申请机构发出《国家统计局涉外调查审批延期通知书》，告知审批将延长十个工作日及其理由。

3.决定批准的，作出《国家统计局涉外社会调查项目审批决定书》；决定不批准的，作出《国家统计局涉外调查不予行政许可决定书》。

 十二、审批时限

 20个工作日；因故逾期不能作出决定的，延长10个工作日。

 十三、收费情况

 不收费。

 十四、审批结果

 决定批准的，发放《国家统计局涉外社会调查项目审批决定书》；决定不批准的，发放《国家统计局涉外调查不予行政许可决定书》。

 十五、结果送达

 作出决定之日起7个工作日内，通过邮寄方式送达行政审批决定书，申请机构也可自行领取。

 十六、咨询途径

 预约、咨询电话：010-68783422、68783487、68782640（传真）。

 电子邮件咨询，邮箱地址：zfsswdc@stats.gov.cn。

 十七、查询渠道

 自受理之日起15个工作日后，可通过电话查询审批状态和结果。

 十八、办公地址

 北京市西城区月坛南街57号，国家统计局东办公楼912室（乘坐13、21、65、68路公交车三里河东口站下车即到；乘坐10、26、32、45、65、80、特19路公交车国家工商总局站下车，向南步行30米，再向西步行50米，路北侧即是）。

 十九、申请人权利和义务

 （一）依据《行政许可法》等，申请机构依法享有以下权利：

1.享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；有依法取得行政许可的平等权利；有依法申请听证的权利。

2.有权拒绝购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求；有权拒绝交纳任何费用的要求，并检举、控告。

 （二）依据《行政许可法》等，申请机构依法履行以下义务：

1.应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责，不得以欺骗等不正当手段取得行政许可。

2.应当依法实施涉外社会调查，不得违法转让，违反法律、法规规定的，将依法追究法律责任。

二十、监督和投诉渠道

举报电话：010-68512113；

举报邮箱：fgjc@stats.gov.cn；

网上投诉：www.stats.gov.cn（中国统计信息网统计违法举报平台）。