2015.09:小微企业发展状况研究(田芬)

来源:国家统计局统计科学研究所发布时间:2015-09-21 14:13

小微企业发展状况研究

 

 

  内容摘要:小微企业是我国经济社会发展的重要力量。本文基于2013年第三次全国经济普查数据,对我国小微企业的发展进行多角度的对比分析,认为目前我国以非公有制企业为主体的小微企业发展迅速,主要布局在东部和服务业领域,在促进经济增长、优化产业结构、扩大就业人口、方便群众生活等方面发挥着重要作用,但同时也存在着效益低、寿命短和死亡率高等问题,并对此提出了一些对策建议。

 

  关键词:小微企业;发展现状;对策建议

 

  中图分类号:F276 文献标识码:A 文章编号:1004-7794201509-0007-04

 

  DOI10.13778/j.cnki.11-3705/c.2015.09.002

 

  本文按照2011年国家统计局出台的《统计上大中小微企业划分办法》确定的划型标准,利用2013年第三次全国经济普查资料,对我国小微企业数据进行了多层次、多角度的测算和分析,初步研究结果如下。

 

  一、我国小微企业发展的主要特点

 

  (一)发展迅速,总量规模扩大

 

  第三次全国经济普查资料显示,2013年年末,我国小微企业①达到785万家,与2008年相比,增加300多万家,年均增长速度在10%以上,占全部企业的比重达到95.6%。其中,20092013年新开业小微企业合计达到449万家,占全部小微企业的57.2%2013年年末,我国小微企业从业人员达到14729.7万人,占全部企业从业人员的50.6%。其中,20092013年新开业小微企业从业人员达到5964.6万人,占全部小微企业从业人员的40.5%。分年份看,新开业小微企业规模逐年增加,占当年全部新开业企业的比重呈现出稳步上升的态势。结果表明,2009年国务院下发《关于进一步促进中小企业发展若干意见》以来,随着国家和地方各级人民政府一系列支持和鼓励中小企业发展政策措施的实施,促进了我国中小企业,特别是小微企业的健康快速发展,小微企业已经成为国民经济和社会发展的重要组成部分。

 

  (二)非公有制企业为主体,多数为私营企业

 

  2009年以来特别是“十二五”期间,各级政府简政放权,逐步消除制约非公有制经济发展的制度性障碍,全面落实促进非公有制经济发展的政策措施,积极鼓励和引导民间资本投资兴办企业,并逐步加大对小微企业发展的扶持力度,促进了私营和混合所有制小微企业的快速发展。截至2013年年末,在我国全部小微企业中,私营小微企业单位数和从业人员分别达到545.5万家和8918万人,分别占全部小微企业单位数和从业人员的69.5%60.5%;有限责任公司单位数和从业人员分别为139.3万家和3152.2万人,分别占全部小微企业单位数和从业人员的17.7%21.4%

 

  截至2013年年末,在我国全部小微企业中,国有、集体小微企业分别为9.5万家和12.1万家,分别占全部小微企业单位数的1.2%1.5%;国有、集体小微企业从业人员分别为382.5万人和329.7万人,分别占全部小微企业从业人员的2.6%2.2%(见表1)。

 

  表1  按登记注册类型分小微企业情况

 

登记注册类型

小微企业

企业从业人员

绝对数   (万个)

比重     %

绝对数   (万人)

比重     %

全国总计

785.0

100.0

14729.7

100.0

内资企业

768.1

97.9

13864.1

94.1

国有企业

9.5

1.2

382.5

2.6

集体企业

12.1

1.5

329.7

2.2

股份合作企业

6.0

0.8

95.9

0.7

联营企业

1.9

0.2

32.5

0.2

有限责任公司

139.3

17.7

3152.2

21.4

股份有限公司

9.9

1.3

319.7

2.2

私营企业

545.5

69.5

8918.0

60.5

其他企业

43.9

5.6

633.5

4.3

港、澳、台商投资企业

8.0

1.0

425.9

2.9

外商投资企业

8.8

1.1

439.7

3.0

 

  (三)趋势向服务业领域集中,制造业比重明显下降

 

  截至2013年年末,在我国全部小微企业中,分布在服务业领域的小微企业单位数和从业人员分别达到518.6万家和14729.7万人,分别占全部小微企业单位数和从业人员的66.1%38.4%。其中,20092013年新开业服务业小微企业单位数和从业人员分别为323.7万家和5964.6万人,分别占全部新开业小微企业单位数和从业人员的72.1%49.4%,分别比全部小微企业相应比重提高6个和11个百分点。从开业年份看,新开业服务业小微企业单位数和从业人员均逐年增加,其占当年新开业小微企业单位数和从业人员的比重逐年提高,小微企业呈现出逐渐向服务业领域集中的趋势。

 

  截至2013年年末,在我国全部小微企业中,分布在制造业领域的小微企业单位数和从业人员分别为219.1万家和6877.1万人,分别占全部小微企业单位数和从业人员的27.9%46.7%。其中,20092013年新开业制造业小微企业单位数和从业人员分别为101.7万家和2422.5万人,分别占全部新开业企业单位数和从业人员的22.7%40.6%,比全部小微企业相应比重下降了5.2个和6.1个百分点。从开业年份看,新开业制造业小微企业虽然数量也在逐年增加,但其占全部新开业小微企业的比重却呈现出逐年下降的趋势。

 

  (四)主要布局在东部,中部地区逐步加速

 

  截至2013年年末,在我国全部小微企业中,布局在东部地区的小微企业单位数和从业人员分别达到485.4万家和8446.8万人,分别占全部小微企业单位数和从业人员的61.8%57.3%。其中,20092013年东部地区新开业小微企业单位数和从业人员分别为271.7万家和3297.1万人,分别占全部新开业小微企业单位数和从业人员的60.5%55.3%,分别比全部小微企业相应比重下降1.3个和2个百分点。从开业年份看,2009年以来,东部地区新开业小微企业单位数和从业人员占当年全部新开业小微企业比重虽均略有波动,但总体上单位数维持在6成左右,从业人员维持在55%左右。

 

  截至2013年年末,在我国全部小微企业中,布局在中部地区的小微企业单位数和从业人员分别为134.9万家、3052.8万人,分别占全部小微企业单位数和从业人员的17.2%20.7%。其中,20092013年中部地区新开业小微企业单位数和从业人员分别为80.5万家和1350.6万人,分别占全部新开业小微企业单位数和从业人员的17.9%22.6%,分别比全部小微企业相应比重提高0.7个和1.9个百分点。从开业年份看,2009年以来,我国中部地区新开业小微企业单位数和从业人员占当年全部新开业小微企业单位数和从业人员的比重虽略有波动,但总体上呈上升趋势。

 

  二、小微企业对经济社会发展的贡献

 

  小微企业的迅速发展,为经济社会不断注入新鲜“血液”,对经济社会发展产生了重要的影响,突出表现在:

 

  (一)扩大了社会就业

 

  20082013年,我国第二、第三产业企业就业人员由21889.4万人扩大到29123万人,增加7233.6万人,增长33%。期间,新开业小微企业吸纳5964.6万人,对第二、第三产业企业就业人员增长的贡献达到82.5%,拉动第二、第三产业企业就业人员增长27.2个百分点。分地区看,2013年年末,东、中、西部和东北地区第二、第三产业企业就业人员分别为16729.3万、5790万、4736.9万和1866.7万人,与2008年相比,分别增加4035.7万、1644.8万、1390.6万和184万人,分别增长31.8%39.7%41.6%10.9%。其中,新开业小微企业分别吸纳3297.1万、1350.6万、985.9万和331万人,对东、中、西部和东北地区第二、第三产业企业就业人员增长的贡献分别为81.7%82.1%70.9%179.9%,分别拉动东、中、西部和东北地区第二、第三产业企业就业人员增长26个、32.6个、29.5个和19.7个百分点。小微企业对东北地区就业人员增长的贡献最高,不仅抵消了东北老工业基地改造造成的老企业就业人员规模缩减的影响,而且保持了东北地区就业人员规模的稳步扩大,促进了社会就业,对保持社会稳定发挥了重要作用。

 

  (二)丰富了群众生活

 

  与生活相关的服务领域小微企业发展迅速,活跃了商品交易市场,丰富了人民群众生活。截至2013年年末,在我国从事批发和零售业的小微企业单位数和从业人员分别为272.9万家和2224万人,分别占全部批发和零售业企业单位数和从业人员的97.5%67.5%。从事租赁和商务服务业的小微企业单位数和从业人员分别为78.4万家和945.3万人,分别占全部租赁和商务服务业企业单位数与从业人员的99.5%80.1%。从事住宿和餐饮业的小微企业单位数和从业人员分别为18.9万家和425万人,分别占全部住宿和餐饮业企业单位数与从业人员的96.3%62.2%。从事居民服务、修理和其他服务业的小微企业单位数和从业人员分别为17万家和175.4万人,分别占全部居民服务、修理和其他服务业企业单位数与从业人员的98.5%66.7%

 

  (三)优化了产业结构

 

  小微企业的快速发展,推动了我国产业结构的优化升级。2013年年末,我国第三产业企业单位数和从业人员占全部第二、第三产业企业单位数和从业人员的比重分别为66.4%33.8%,与2008年相比,分别提高10.8个和5.7个百分点。其中,20092013年新开业第三产业小微企业单位数和从业人员分别为323.7万家和2945.4万人,分别占全部新开业企业单位数和从业人员的72.1%49.4%,分别比全部企业相应比重提高了5.7个和15.6个百分点。从年份看,20092013年,新开业第三产业小微企业单位数和从业人员占当年新开业企业单位和从业人员的比重,均明显高于全部企业相应比重,且呈现逐年提高的趋势。小微企业迅速发展,对优化三次产业结构发挥了重要作用。

 

  (四)促进了经济增长

 

  20082013年,我国第二、第三产业企业由496万家扩大到820.8万家,增加了324.8万家,增长65.5%。期间,新开业小微企业449万家,对第二、第三产业企业数量增长的贡献达到138.2%,拉动第二、第三产业企业数量增长90.5个百分点,不仅抵消了企业关闭破产影响,而且还保持企业数量快速增长。2013年,我国第二、第三产业企业实现营业收入228.1万亿元,比2008年增加123.9万亿元,增长118.9%,翻了一番多。其中,20082013年期间新开业小微企业实现营业收入26.9万亿元,对第二、第三产业企业营业收入增长的贡献为21.7%,拉动第二、第三产业企业营业收入增长25.8个百分点。2013年年末,我国第二、第三产业企业资产总计466.8万亿元,比2008年增加259万亿元,增长124.6%。其中,20082013年新开业小微企业资产总计50万亿元,对第二、第三产业企业资产总计增长的贡献为19.3%,拉动第二、第三产业企业资产总计增长24.1个百分点。

 

  三、存在的主要问题与对策建议

 

  在看到小微企业快速发展及其对经济社会发展发挥着重要作用的同时,还应该看到当前我国小微企业发展存在的主要问题。

 

  一是死亡率高。第三次全国经济普查资料显示,2013年我国第二、第三产业关闭破产小微企业16.8万家,占当年全部关闭破产企业的98.8%。其中,关闭破产微型企业15.8万家,占当年全部关闭破产企业的92.9%。按照OECD推荐的企业仿生化指标测算,我国小微企业死亡率达到2.3%,分别是大型中型企业死亡率的23.6倍和6.9倍。其中,微型企业死亡率达到2.9%,分别是大中小型企业死亡率的29.9倍、8.7倍和5.5倍。可以看出,小微企业特别是微型企业死亡率较高,呈现出高出生率、高死亡率现象。

 

  二是平均寿命短。据测算,2013年我国第二、第三产业关闭破产小微企业累计生存年限为115.9万年,小微企业平均寿命为6.8年,不足大型企业平均寿命的1/3,仅相当于中型企业平均寿命的60.2%。其中,关闭破产微型企业累计生存年限为105.6万年,平均寿命为6.7年,仅分别相当于大型、中型、小型企业平均寿命的31.5%59.3%81.7%。从年限看,5年内关闭破产的小微企业占51.5%。其中,微型企业占51.7%。可以看出,企业规模与企业平均寿命成反比,小微企业特别是微型企业平均寿命较短。

 

  三是效益有待进一步提高。截至2013年年末,我国小微企业资产总计达到138.3万亿元,全年实现营业收入81.8万亿元,全年资金产值率为59.1%,分别比大型、中型企业低34.2个和21.3个百分点。其中,微型企业资金产值率为26.2%,不足大型企业资金产值率的30%,仅分别相当于中型、小型企业的32.5%32.6%2013年,小微企业全年人均实现营业收入55.5万元,不足大型企业的1/2,比中型企业低32.6万元。其中,微型企业全年人均营业收入30.3万元,不足大型企业人均营业收入的1/3,仅分别相当于中型、小型企业的34.4%45.2%

 

  从中可以看出,小微企业特别是微型企业由于规模偏小,在市场竞争环境下,竞争力和抵御风险的能力明显偏弱。在当前劳动力成本普遍上升,国内外经济形势复杂多变,企业经营压力明显加大等形势下,必须加大对小微企业特别是微型企业的指导和扶持工作力度。

 

  首先,要抓好各项政策贯彻落实。近年来,党中央、国务院和地方各级党委、政府对小微企业发展高度重视,逐步加大对小微企业的财税支持力度,努力缓解小微企业融资难问题,相继出台一系列扶持政策措施,对推动小微企业发展发挥了重要作用。当前经济增长的传统动力减弱,大力推动大众创业、万众创新,必须继续保持和加大对小微企业的扶持力度,确保国家各项扶持政策措施能够全面落实到位。要加大对各地区政策贯彻落实情况的督促检查和指导,同时做好宣传工作,增强做好小微企业工作的信心。

 

  其次,要加强培训和业务指导。要加大面向小微企业的培训工作,提高小微企业知识产权创造、运用、保护和企业经营管理水平,引导并鼓励小微企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业,帮助小微企业提高企业经营决策水平,增强企业抗风险能力和市场竞争力;要加大对未就业大学毕业生、农民工和潜在创业人员的专业技能培训、指导和信息服务,引导并鼓励大众创业,提高小微企业成功率和成活率。同时,要加快小微企业发展信息服务平台和咨询服务平台信息化建设,强化对小微企业信息服务和技术咨询服务,鼓励小微企业采取抱团方式“走出去”,支持并引导小微企业开拓国际市场。

 

  最后,大力发展职业教育。职业教育的目的是满足受教育者就业需求、创业需求和工作岗位的客观需要,它不仅能够使学生学习掌握科学理论知识,而且更加注重实际操作技能和职业能力的培养。德国、日本职业教育培养了大批专业技术人才,对推动经济发展发挥了重要作用。在当前大众创业、万众创新的新形势下,以服务为宗旨、以创业为导向,大力发展职业教育,推行工学结合、校企合作和顶岗实习的人才培养模式,促进职业教育与生产劳动相结合,着力培养学生的实践能力、就业能力和创新能力,有针对性地为小微企业培养急需的技术人才和管理人才,促进小微企业健康持续快速发展。

 

  参考文献

 

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  作者简介

 

  田芬,女,1966年生,内蒙古人,1991年毕业于北京交通大学获硕士学位,副教授,现就职于北京工商大学,研究方向为产业经济。

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