部委动态

　　发改委：加强管理

　　建设部、国家发展和改革委员会（发改委）、国土资源部、财政部四部委近日联合下发通知，要求加强对城市建设用地和城市建设资金的管理。通知指出，城市建设中土地征用、土地开发等活动，都不得违背土地利用总体规划和城市总体规划。城市广场、道路等由公共财政投资的建设项目，必须严格按照国家规定的审批程序进行审批，凡不符合已经批准的土地利用总体规划和城市总体规划、规模超过规定标准的，或者不符合所在城市实际、建设资金不落实的，不得批准进行建设。

　　发改委：用电紧张2年内缓解

　　发改委宣布，今年中国将批准新开工电站项目规模4000万千瓦，预计投产电站项目规模超过3700万千瓦。预计今后两年中国用电紧张趋势将逐步缓解。

　　财政部：家禽业减免收费

　　为应对高致病性禽流感对我国家禽业造成的影响，扶持家禽业发展，财政部会同发改委发出通知，明确了四项对家禽业减免部分政府性基金和行政事业性收费政策。政策的执行时间为2004年2月1日至7月31日，2月1日至通知发布期间，已经按规定缴纳的收费基金不再退付。

　　财政部：基金项目公布

　　财政部近日公布了除社会保险基金以外正在执行的、向社会征收的全国政府性基金项目，包括三峡工程建设基金、铁路建设基金等31项。同时，还公布了近期已经停止征收的两个基金项目：民航基础设施建设基金、国家碘盐基金。

　　商务部：确保港澳活畜供应

　　2月12日商务部召开会议，提出确保港澳市场活畜供应的六项措施：高度重视港澳地区活畜供应工作，确保供港活畜卫生质量；密切关注港澳市场的需求变化，及时通报情况，准确做好市场分析预测；各地商务主管部门要及时了解本地区货源情况；精心组织调度，做好计划安排和紧急情况的应对工作；努力降低成本，克服饲料成本上升和国内生猪价格上涨等不利因素，保障供应；确保供港澳活畜的运输安全，各出口企业要密切关注国内疫情进展，早做预案，采取多种运输方式确保活畜安全运抵。

　　中国人民银行：央行工作会议召开

　　2004年人民银行工作会议2月10日在京召开。中国人民银行行长周小川指出，2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。

　　他指出，人民银行必须按照温家宝总理重要讲话要求，进一步切实加强和改善金融调控，既要防止通货膨胀和金融风险，又要支持经济增长，防止经济出现大起大落。2004年，人民银行工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立科学的发展观，继续执行稳健的货币政策，加强和改进外汇管理，维护金融体系稳定，提高金融服务水平，促进金融企业深化改革，扩大对外金融交流与合作，支持国民经济健康较快发展。

　　他部署了2004年人民银行十项主要工作任务：

　　第一、继续执行稳健的货币政策，保持货币信贷总量的适度增长。第二、加强和改进外汇管理，完善人民币汇率形成机制，维护国际收支平衡。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。第三、加快发展金融市场，建立健全各类市场有机结合、协调发展的机制。第四、高度重视金融安全问题，维护金融体系稳定。第五、全面促进金融企业微观机制改造，提高竞争力。第六、统筹研究制定中国支付体系的改革发展规划，加快支付系统建设，确保支付体系安全、稳定、高效运行。第七、建立和完善反洗钱工作机制，加快推进中国信贷征信体系建设。第八、继续做好其他金融服务工作，提高服务质量和水平。第九、提高金融对外交流合作的层次和水平，做好金融对外开放的协调工作，提高中国在国际经济金融合作中的地位。第十、加强内部管理，提高依法行政水平。

　　劳动和社会保障部：《最低工资规定》3月1日实施

　　劳动和社会保障部近日发布《最低工资规定》并从3月1日开始施行。对于违反规定的，劳动保障部门将责令用人单位按所欠工资的1至5倍支付劳动者赔偿金。最低工资标准一般应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用等因素采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式，各地可以不同，每两年应调整一次。

经济运行简报

　　1月份物价走势

　　全国粮食价格走势趋稳。据国家统计局对全国200个农产品主产县集贸市场的调查显示，与上月相比，1月份小麦价格基本持平，玉米价格上涨0.9%，籼稻、粳稻价格分别上涨1.3%和2%，大豆价格上涨4%。贸易粮价格涨幅在1%至2%之间。与去年同期相比，籼稻、小麦、玉米和大豆价格分别上涨16.2%、18.1%、22.8%和29.5%。

　　工业品价格涨势明显。全国工业品价格承接去年的上涨势头，继续以较大幅度上涨。与去年同月相比，1月份工业品出厂价格上涨3.5%，原材料、燃料、动力购进价格上涨7.4%。

　　居民消费价格略涨。由于食品、燃料和交通费用价格明显上涨，1月份全国居民消费价格总水平比上月上涨1.1%，其中城市上涨1.2%，农村上涨1%。与上年同月相比，1月份全国居民消费价格总水平上涨3.2%，其中城市上涨2.5%，农村上涨4.4%。

　　2003年我国出口取得新成就

　　船舶出口首次突破30亿美元。商务部最新统计显示，2003年，中国船舶行业全年造船完工605万吨，同比增长45%，承接新船订单接近1800万吨，超过前两年的总和；船舶出口达到30.22亿美元，同比增长57.1%，结束了2001、2002连续两年船舶出口徘徊在19亿美元左右的情况。目前，中国造船产量中70%以上是出口船，船舶出口到91个国家和地区。中国已形成以东部沿海地区为中心的六大造船出口基地，以国有企业为主、三资企业和民营企业齐头并进的多元化出口格局。船舶工业已成为中国具有较强国际竞争力的机电产品出口支柱产业之一。

　　我国高新技术产品出口呈现新特点。2003年我国高新技术产品出口额达1103.2亿美元，占全国外贸出口总额的25.2%，同比增长62.6%。当前我国高新技术产品出口主要呈现四个特点：

　　1、高新技术产品出口对全国出口增长的贡献率近38%。近三年来，我国高新技术产品出口年均增长45%，且各年出口增幅均超过全国出口增幅。

　　2、计算机通信技术产品和电子技术产品出口增长强劲。计算机通信技术产品是我国出口额最大的高新技术产品，2002和2003年，我国计算机与通信技术产品出口额分别比上年同期增长50.6%和68.6%，占高新技术产品出口总额的比重均在80%以上。电子技术产品作为我国第二大高新技术出口产品，2002年及2003年其出口增幅分别为42.3%和44.3%；占高新技术产品出口总额约10%。

　　3、美国、欧盟及东亚为我国高新技术产品出口的主要市场。2003年，我国对美国和欧盟的高新技术产品出口分别比上年增长70%和1倍，这两大市场出口额占高新技术产品出口总额的44.5%，同比上升5个百分点。2003年我国对香港、台湾、日本、韩国及东盟等国家（地区）的高新技术产品出口同比增长46.4%，占高新技术产品出口总额46.5%。

　　4、以加工贸易方式出口的高新技术产品占近90%；外商投资企业仍为高新技术产品出口的主力。2003年，我国以加工贸易方式出口高新技术产品990亿美元，比上年增长63.3%，占高新技术产品出口总额89.8%。外商投资企业出口高新技术产品943亿美元，同比增长69.3%。

　　2003轿车年产量首次突破200万辆

　　2003年全国轿车产量达到206.89万辆，比上年增长80.7%。其中，12月份全国轿车生产20.93万辆，为历史最高月产量。全年轿车销量204万辆，其中12月份轿车销量首次突破20万辆，实现销大于产。

　　由于2002年和2003年各有7个月产量创新高，且去年9、11和12月均为创新高的月份，呈逐级上升的明显趋势。在大量新产能即将进入市场的情况下，预计今年轿车产量还将有一个明显的提高，轿车产量将达到280万辆以上，比上年增长40%。公路客车和载货汽车产量增幅仍将明显低于轿车，预计今年全国汽车产量将达到550万辆，比上年增长20至25%。

　　2003年我国新增就业岗位850万个

　　2003年我国累计实现新增就业岗位850万个，全面完成新增就业800万的目标。2003年全国共有1038万下岗失业人员领取了《再就业优惠证》，其中440万人实现了再就业，完成全年400万的目标。年底全国城镇登记失业人数为800万人，城镇登记失业率为4.3%，比上年底增加0.3个百分点，实现了全年控制在4.5%以内的目标。

　　今年我国的就业再就业工作目标已经确定：新增就业900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中困难人员再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.7%左右。