部委动态

　　发改委：价格监督与检查

　　国家发展和改革委员会（发改委）1月7日向社会公布了2004年将开展的五类专项检查，包括：全国涉农价格和收费专项检查；全国电力价格专项检查；教育收费重点检查；医疗服务和药品价格重点检查和房地产价格和物业管理收费重点检查。

　　发改委近日发出通知，决定在全国范围内开展农业生产资料价格和涉农收费专项检查。农业生产资料价格检查主要检查化肥、农用柴油等主要农资产品价格执行情况；涉农收费主要检查县、乡教育、中小学校、民政、计划生育、屠宰、防疫、检验、检疫等有关部门和单位。

　　发改委：建立房地产预警体系

　　建设部、发改委、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局等7个部门，近日联合发出了《关于加强协作共同做好房地产市场信息系统和预警预报体系有关工作的通知》，要求各地区按照“统筹规划、分步实施、互联互通、信息共享”的原则，制定系统的具体运作方式。

　　财政部：减免涉农收费

　　财政部会同发改委公布了取消、免收和降低标准的15项全国性及中央部门涉农收费项目。其中取消的涉农收费有3项，对农民免收的收费有8项，降低标准的涉农收费有4项。另外，“十五”期间除法律、行政法规明确规定外，原则上不再审批出台新的涉及农民负担的行政事业性收费项目。

　　财政部：调整资金投向

　　2004年中央财政将对资金的投向进行调整，其中很重要的方面是调整和完善积极的财政政策投向，主要是指在长期国债略有减少的情况下，国债投向将从拉动经济增长向调整经济结构、实现协调发展的方向转变。其次2004年中央财政用于“三农”各方面的投入将增加300亿元左右。此外按照国务院统一部署，推进吉林黑龙江完善城镇社会保障体系扩大试点工作。同时结合生产型增值税转为消费型增值税试点，来支持东北三省老工业基地的改造。

　　商务部：外商投资出口采购中心管理办法发布

　　商务部、海关总署、国家税务总局、国家外汇管理局已于近日发布了《关于设立外商投资出口采购中心管理办法》，并将从2004年2月5日开始正式施行。《管理办法》规定外商投资出口采购中心的经营业务包括：采购国内货物出口业务、与出口有关的仓储、信息咨询和技术服务；进口原辅材料，委托其它企业加工并复出口；进口采购出口所需的样品，样品进口的数量和价值应符合海关关于进口样品的有关规定。

　　商务部：严防禽流感

　　为防止高致病性禽流感等严重动物疫情的传播，切实保护人民身体健康和我国畜牧业生产安全，1月28日，商务部会同农业部、海关总署和国家质检总局发布公告，决定从即日起，我国暂停从韩国、日本、越南、柬埔寨、泰国、老挝、巴基斯坦、印度尼西亚等发生高致病性禽流感国家进口禽类及其产品。

　　商务部30日发出《商务部关于加强畜禽鸟及其产品市场管理严防禽流感的紧急通知》，要求各地加强市场流通管理，严防禽流感。

　　劳动和社会保障部：培养新技师计划

　　劳动和社会保障部日前推出3年培养50万新技师的计划，从2004年到2006年，我国将在制造业、服务业及技能含量较高的相关行业，培养50万技师、高级技师和其他高等级职业资格人才，以满足国内劳动力市场对技术技能型、复合技能型、知识技能型人才的需要。

　　农业部：农业区域布局调整初见成效

　　农业部的最新统计数字表明，中国农业区域布局调整初见成效，种植业结构继续优化。今年中国将进一步加大对支持解决“三农”问题的力度，中央财政用于“三农”各方面的投入将增加近300亿元，增长20%。

　　农业部：提高粮食生产能力

　　农业部确定了七大措施，保护和提高粮食生产能力，今年确保粮食播种面积不低于15亿亩，确保粮食单产不低于303公斤、比去年提高11公斤，确保粮食总产达到4550亿公斤。这七大措施包括：一是粮食播种要抓四大作物、抓主产区、抓耕作制度以及要实施好保护性耕作项目；二要提高良种覆盖率；三要搞好技术培训；四要落实防灾减灾措施；五要优化布局和品种结构；六要加强地力建设；七要加强粮食预警体系建设。

　　
经济运行简报

　　2003年价格指数上扬

　　全国农产品生产价格指数大幅上扬。据国家统计局农调总队对全国27000个农业生产经营单位的生产价格调查，2003年四季度全国农产品生产价格总指数为111.6（上年同期＝100，下同）。种植业、林业、畜牧业和渔业产品价格全线上涨，生产价格指数分别为115.0、105.4、109.3和106.1。全国主要农产品生产价格均高于2002年同期。

　　工业品出厂价格上涨。2003年，我国工业生产和固定资产投资增幅较高，对工业产品的市场需求明显增加，拉动了主要生产资料产品价格上涨，特别是一些黑色金属和有色金属产品价格上涨较明显。工业品价格承接2002年年底的上涨势头，呈现继续上涨的趋势。与2002年相比，2003年工业品出厂价格平均上涨2.3%，原材料、燃料、动力购进价格平均上涨4.8%。

　　居民消费价格总水平上涨。2003年12月份，食品、烟酒及用品和居住价格分别比上月上涨1.4%、0.4%和0.7%，受其影响，全国居民消费价格总水平比上月上涨0.6%。与2002年同月相比，12月份全国居民消费价格总水平上涨3.2%。1-12月累计平均，全国居民消费价格总水平比2002年同期上涨1.2%，其中城市上涨0.9%，农村上涨1.6%。

　　全国房屋销售价格上涨。据全国三十五个大中城市房地产市场调查显示，2003年四季度与2002年同季相比，房屋销售价格上涨5.1%，土地交易价格上涨8.9%，房屋租赁价格上涨2.2%，涨幅均高于三季度。

　　2003年秋冬播粮食面积减少

　　据全国26个省、自治区、直辖市截止2003年12月底的调查统计，2003年秋冬播粮食面积继续减少，冬前苗情长势总体不如2002年，2004年夏粮生产形势不容乐观。

　　1、粮食种植面积减少。2003年秋冬播粮食面积2325万公顷（3.49亿亩），比2002年同期减少68.9万公顷（1033万亩），减2.9%。其中冬小麦面积1944万公顷（2.92亿亩），比2002年同期减少66.7万公顷（1000万亩），减3.3%。分地区看，夏粮主产区除河南、安徽冬小麦面积略有增加外，其它主产区都有不同程度的减少。种粮效益低、气候条件不利是粮食面积减少的主要原因。

　　2、冬前苗情长势总体不如2002年。北方冬麦区播种后的低温、阴雨，造成热量不足，冬小麦长势偏弱。南方大部分地区持续少雨，干旱持续发展，不利于冬小麦出苗与生长。

　　2003年农民收入增长4.3%

　　据对全国31个省（区、市）6.8万个农村住户的抽样调查，2003年农民收入人均为2622元，比2002年增加146元，增长5.9%，扣除价格因素的影响，实际增长4.3%。

　　1、家庭经营收入增速回升。2003年农户家庭生产经营收入人均1541元，比2002年增加53元，增长3.6%，增速回升1.8个百分点。其中，农户家庭从事第一产业生产经营收入人均1195元，比2002年增加47元，增长4%，第一产业生产经营收入的增长幅度是自1998年以来最大的。农户家庭从事二三产业生产经营收入人均346元，比2002年增加6元，增长1.7%，收入增加额和增长幅度均低于2002年。

　　2、工资性收入仍是今年农民增收的主要来源。2003年农民的工资性收入人均919元，比2002年增加79元，增长9.4%，工资性收入的增加额占全年农民收入增加额的54.1%。

　　3、财产性收入有较大幅度增长。2003年农民的财产性收入人均66元，比2002年增加15元，增长29%。财产性收入中增加较多的是土地征用补偿收入和出售2002年农产品收入。

　　4、转移性收入略有减少。2003年农民得到的转移性收入人均97元，比2002年减少1元，减少1%。减少的主要原因是由于家庭非常住人口寄回带回的收入减少所致，家庭非常住人口寄回带回的收入人均为29元，比2002年减少5元。

　　5、农村居民内部收入分配差距略有扩大。2003年农民收入的基尼系数为0.3680，比2002年提高0.034。城乡居民收入差距继续拉大，城乡居民收入比由2002年的3.1：1扩大到3.2：1。

　　2003年劳动力市场供需两旺

　　劳动和社会保障部发布的全国92个城市劳动力市场2003年4季度职业供求状况信息显示：在2003年4个季度里，平均每个季度劳动力市场用人单位招聘人数约为220万人，进入劳动力市场的求职人数平均约250万人，同比分别增长31%和17%，表明我国劳动力市场供需两旺。劳动力市场职业供求总量增长，供求对比相对稳定，求人倍率（需求人数/求职人数）全年保持在0.8以上。

　　第三产业是我国劳动力需求的主要领域，而在2003年，第二产业的需求比重也呈现上升趋势，特别是制造业的用人需求比例上升趋势明显。从行业需求看，劳动力市场用人需求主要集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业。