行业特色鲜明的研究型大学可以在国家技
术创新体系建设中发挥重要作用
北京交通大学校长 宁滨
宁滨，北京交通大学校长，男，汉族，博士，1959年5月出生，教授，博士生导师，交通信息及控制工程专家。自1982年1月毕业留校工作，历任北方交通大学助教，讲师，副教授，教授。曾任教研室党支部书记，校研究生部党总支副书记，外事处处长等职。1997年12月任北方交通大学副校长，2004年10月任北京交通大学常务副校长，2008年3月任北京交通大学校长。过去20多年来，先后参加和主持多项国家和省部级重大科研项目。围绕高速列车运行控制系统、城市轨道交通运行控制系统、综合智能交通系统、系统容错设计和故障诊断、可靠性设计和故障安全分析、高等教育管理等领域，发表论文30多篇，曾获国家科技进步二等奖一项、省部级科技进步一等奖两项、二等奖多项，2007年获得詹天佑成就奖。重要社会任职：国际铁路信号工程师协会(IRSE)高级会员，国际电子电气工程师协会(IEEE)会员，中国《铁道学报》第五届编辑委员会委员，《北京交通大学学报》第四届编辑委员会主任委员、主编，《都市快轨交通》杂志编委会副主任，《交通运输系统工程与信息》杂志编委会副主任。
党的十七大提出，要把“提高自主创新能力、建设创新型国家”作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。行业特色鲜明的研究型大学兼具行业性和研究型的双重特性，担负着支撑和引领行业技术发展、提升行业科技创新能力的重任，在国家技术创新体系建设中可以发挥独特的重要作用。建立以企业为主体、以市场为导向的新型产学研联盟，是构建国家技术创新体系的必由之路，也是行业特色鲜明的研究型大学实现可持续发展的根本途径之一。
行业特色鲜明的研究型大学是创新型国家建设的一支重要力量
高等院校，特别是高水平研究型大学，是国家培养高层次创新人才的主要基地，是进行基础研究和原始创新、解决国家重大科技问题、实施技术转移和成果转化的生力军，是包括知识创新、技术创新、科技服务、军民融合科技创新和区域创新在内的国家创新体系的重要组成部分。其中，行业特色鲜明的研究型大学又是高水平研究型大学的重要组成部分。长期以来，作为行业技术创新、知识创新和人才培养的领头羊，行业特色型大学担负了许多行业、企业应用基础研究和技术研发的重任，为国家经济社会发展，特别是行业技术创新做出了许多突出贡献。2000年以来，随着我国高等教育管理体制改革的推进，这些行业特色鲜明的高等院校逐渐由原行业主管部门划归教育部直属管理或地方管理。但这些高校，特别是其中的研究型大学，由于在多年办学过程中形成了显著的行业特色和学科优势，仍然是行业人才培养和科技研发的主要阵地。特别是我国还处于社会主义建设的初级阶段，行业发展离不开行业特色鲜明的研究型大学的支持和参与，这类高校理应成为行业自主创新的有力推手，并与相关主体共同构建国家技术创新体系。
因此，在建设若干所高水平综合性研究型大学的同时，继续支持一批行业特色鲜明、学科优势突出、办学水平高的研究型大学，是建设高等教育强国和创新型国家的重要任务，也是走中国特色社会主义高等教育发展道路的必然要求。这不仅有助于更好地满足经济社会发展特别是特殊行业发展对人才、知识、技术的需求，更有助于为建设国家技术创新体系开辟一条投资少、见效快的有效路径。
支撑和引领行业共性关键技术创新发挥技术创新体系的生力军作用
创新型国家建设是以各行各业的创新为支撑的。十七大对行业科技创新提出了“加大自主创新投入，着力突破制约经济技术发展关键技术”的明确要求。在长期的计划经济体制下，行业特色型大学的技术研发、科研项目主要是围绕和服务于行业这一传统母体，有着较为明确的为行业中长期共性关键技术服务的目标。无论在学科建设还是学科体系形成方面，都有了很好的积累，具备了提升行业科技创新能力的独特优势和承担行业科技进步重任的能力。
当前我国工业化建设正处于快速发展的关键时期，为此十七大报告特别强调，要坚持走中国特色新型工业化道路。大规模工程建设和高技术专项工程的开展，不仅需要突破一系列关键技术，还急需培养大批创新型科技人才，这无疑为行业特色高校提供了巨大的发展空间和前所未有的发展机遇。特别是像农、林、地、矿、油、交通、水利等具有鲜明行业特色的研究型大学，无论在过去、现在或是将来，都在国民经济关键、基础行业发展中发挥着举足轻重的作用。因此，应充分发挥其熟悉行业、了解行业的优势，从战略高度研究行业科技长远发展规划，着力突破行业重大关键技术、共性技术和前沿技术，支撑行业技术创新和发展，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
以轨道交通行业发展为例。随着客运专线亦即高速铁
路和城市轨道交通的发展，中国已经成为世界上最大的轨道交通市场，轨道交通技术发展的制高点也在中国。到2010年，我国将建成时速达200至300公里的客运专线、城际客运铁路以及与既有线路提速相配套的长达32000公里的快速客运网。无论是运输能力的迅速扩充，还是装备技术水平的快步提升，关键都依赖于行业自主创新能力的不断增强，都需要突破轨道交通的技术“瓶颈”。这为轨道交通行业特色鲜明的研究型大学提供了大有可为的广阔舞台。
北京交通大学长期以来一直积极参与轨道交通行业的
技术创新工作，在长达112年以交通为特色的办学实践中，逐渐形成了显著的学科优势、行业技术优势和人才优势。面对轨道交通科技创新的新课题，学校采取多种措施，构建了具有轨道交通特色的大学科体系，就轨道交通行业共性的、关键性理论与实践问题进行了多学科交叉的联合攻关，通过提高自主科技创新能力，在较高层面上更好地服务于轨道交通、引领轨道交通科技发展。2000年以来，学校直接承担的轨道交通行业研究课题占全校的科研比重超过50%，占铁道部科技研究开发计划项目总数的1/5。2007年，学校共获得包括特等奖在内的16项铁道部科技重大成果奖，占当年获奖总数的1/6。在国家重大工程项目――青藏铁路的建设中，我校整合多个学科资源优势，承担了近40个项目，在青藏铁路信息化、高原冻土施工及生态保护、青藏线无线移动通信及测控技术、高原铁路运营组织等方面开展技术创新和科技攻关，并取得了重大突破。其中，“青藏铁路运营综合监控中心系统”形成了具有完全自主知识产权的统一监控、统一调度指挥中心系统，充分发挥了我校在轨道交通行业自主创新体系建设中的基础和生力军作用。
构建新型产学研联盟夯实国家技术创新体系基础
全国科技大会提出要建立“以企业为主体、以市场为导向的新型产学研联盟”。这是促进科技成果转化、提高企业核心竞争力的关键所在，是构建国家技术创新体系、增强国家自主创新能力的战略举措，也是行业特色鲜明的研究型大学的重要使命。
在国家技术创新体系中，企业应当是技术创新的主体。然而，由于我国企业科技开发与成果转化工作起步较晚，企业科技创新能力不强。在此背景下，行业特色鲜明的研究型大学应当率先发挥自身学科和人才优势，对接国民经济建设和行业发展的战略需求，建立起稳固、有效、广泛、互利的行业产学研联盟，特别是与所属行业骨干企业建立密切的合作关系，充分发挥联盟的纽带作用，为行业和企业开展技术创新提供人才和平台支持，帮助企业提高自主创新能力，使之尽快成长为技术创新的主体。
新型产学研联盟以企业为主体，意味着企业是科技创新的投入主体、受益主体，也是风险承担的主体，而研究型大学则可以凭借其高层次人才聚集、学科交叉综合、科研平台集中、长期理论积累和创新思想活跃的综合优势，成为企业的重要研究基地、联盟的科技创新源头。这不仅有助于迅速建成技术创新平台，而且能有效避免低水平重复，从而为国家节约更多资源。此外，作为人才培养的摇篮和基地，行业特色鲜明的研究型大学在输送技术创新、管理创新人才方面也大有用武之地，可以更好地确保技术创新体系的有效运行。
构建我国轨道交通创新体系的关键是，提升轨道交通企业的自主创新能力和核心竞争力。轨道交通行业特色高校应在支持企业创新能力建设方面发挥重要的支撑作用，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。多年来，北京交通大学始终坚持走科学发展与经济建设紧密结合的道路，不断加强与产业部门、地方政府以及企业的共建合作，大大促进了轨道交通领域产学研联盟的形成。目前，学校已与63家董事单位签订战略合作协议，充分发挥学校的人才、科研优势，积极为企业自主创新出谋划策，并提供智力支持。其中与中国铁路工程总公司共建的“隧道及地下工程”工程中心，其研究成果已在青藏线、武汉长江隧道、北京地铁等重大工程项目中广泛应用。学校也十分注重推进高水平科研成果和关键技术的转化，下设“轨道交通控制与安全国家重点实验室”研制开发的CBTC城市轨道交通列车防护控制系统不仅拥有完全自主知识产权，还弥补了该领域国产化技术的空白，并有可能为北京形成一个高附加值、市场前景广阔的高新技术产业。此外，学校还以基于研究的教学培养了大批轨道交通现代化建设急需的一线工程技术创新人才和科技管理人才，毕业生到轨道交通行业就业的比例始终保持在28％左右，轨道交通专业毕业生到相关行业就业的比例更高达47％。多年来，学校始终坚持采取特色专业培养、定向招生培养、与行业企业联合培养等多种方式，培养企业所需的具有解决行业关键技术能力的创新型人才，为铁路行业和企业创新体系建设提供了有力的人力资源支撑。
建设好行业特色鲜明的研究型大学是建设创新型国家、构筑国家技术创新体系的有效途径之一，也是建设高等教育强国的重要举措。行业特色鲜明的研究型大学必须将支撑行业技术发展、引领行业科技进步作为自身建设和发展的重大战略，从而为国家和行业技术创新、为攻克关键技术和研发新技术做出应有的贡献。
参考文献：
[1]《国家中长期科学和技术发展规划纲要》.2006-02.
[2]中华人民共和国科学技术部.《中国科学技术发展规划报告》（2006）.科学技术文献出版社，2008-01.
[3]刘念才，赵文华.《面向创新型国家的高校科技创新能力建设研究》.中国人民大学出版社，2006-12.
