为了准确把握重庆市农村全面建设小康社会的进程，重庆市农调队根据国家统计局制定的农村全面小康标准和监测方法，对2004年全市农村全面小康实现程度进行了测算。

　　一、全市农村全面小康综合实现程度评价

　　2004年重庆市农村全面小康实现程度为10.2%，比2003年提升4.4个百分点。

　　2004年18个评价指标中，有2个指标达到全面小康标准，分别是森林覆盖率和万元农业GDP用水量；实现程度超过50%的有农村居民基尼系数、农民对村政务公开的满意度和对社会安全的满意度3项；实现程度在10--50%之间的有农村小城镇人口比重和农民生活信息化程度2项；实现程度在10%以内的有农村居民人均可支配收入、农村人口平均受教育年限、农村人口平均预期寿命、农民居住质量指数、农民文化娱乐消费支出比重和常用耕地变动率6项；实现程度为负数的有5项，包括第一产业劳动力比重、农村合作医疗覆盖率、农村养老保险覆盖率、万人农业科研人员数、农村居民恩格尔系数。

　　1、经济发展水平

　　2004年，经济发展综合实现程度2.8%，比上年同期提升1.4个百分点。其中：农村居民人均可支配收入实现程度从上年的-1.5%到2.1%，提升3.6个百分点；第一产业劳动力比重实现程度-4.7%；农村小城镇人口比重实现程度15.8%，比上年提升4.7个百分点。

　　2、社会发展水平

　　2004年，社会发展综合实现程度10.5%，比上年同期提升2.1个百分点。农村养老保险覆盖率、万人农业科研人员数、农村居民基尼系数等3个子指标与2003年一致，农村合作医疗覆盖率达到9.4%，其实现程度为-0.8%，比上年提升6个百分点。

　　3、人口素质情况

　　2004年，人口素质综合实现程度6%，比上年提升4.2个百分点。其中：农村人口平均受教育年限实现程度从上年的0提升到6.3%，而农村人口平均预期寿命与2003年一致。

　　4、生活质量状况

　　2004年，生活质量综合实现程度-8.7%，与上年相比下降4.9个百分点。主要是农村居民恩格尔系数由2003年的52.5%下降到56%，恩格尔系数下降的主要原因是食品价格上涨造成的。农民居住质量指数和农民文化娱乐消费支出比重的实现程度也略有下降，农民生活信息化程度的实现程度比上年提升10.2个百分点。

　　5、民主与法制情况

　　2004年，随着农业税减免的推进，农村民主与法制情况进一步完善，其综合实现程度73.3%，比上年提升18.3个百分点，是6大类指标中综合实现程度最高的。其中：农民对村政务公开满意度的实现程度66.7%，提升16.7个百分点；农民对社会安全满意度的实现程度80%，提升20个百分点。

　　6、资源和环境状况

　　2004年，资源和环境综合实现程度57.1%，比上年提升42.8个百分点。其中：森林覆盖率和万元农业GDP用水量2个指标与2003年一致；常用耕地面积变动幅度的实现程度由2003年的-100%到2004年0。

　　综上所述，在反映农村全面小康的六个方面18项指标中，农村经济发展、农村社会发展、农村人口素质和农民生活质量发展缓慢，提升困难，生活质量甚至出现下降，这些方面是今后我市农村全面小康社会建设的重点和难点。

2004年重庆市农村全面小康实现程度