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地区间发展的不平衡是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的一大障碍。作为工业核心的制造业，对一个地区的经济发展发挥着非常重要的作用。本课题以制造业为切入点，利用第二次全国基本单位普查数据描述了我国制造业布局的特点，分析了西部制造业的比较优势，并对我国西部大开发提出了具体建议。
一、我国制造业布局的现状分析与区域比较
普查资料表明，我国制造业的部门结构变化整体上符合工业化结构演变规律并具有一定的结构升级特征。但整个制造业仍存在一般性产品生产能力相对过剩、机械装备业发展缓慢等矛盾，技术升级，规模扩张和经营机制转换方面的相对滞后，制约了制造业结构的升级。由于我国制造业的空间布局很大程度受区域要素禀赋限制，因而空间布局的非均衡性使全国制造业在总体高速增长的同时，各地区之间的差距却不断扩大。制造业在地区间的差异不仅表现在总量规模上，而且体现在产业的内部结构、就业结构和企业规模结构上。
（一）制造业的产业结构和规模变动
首先，从制造业销售收入的结构分析，我国制造业的发展重心逐渐转向重型化，1996到2001年间销售收入占全部制造业销售收入的比重增长最快的六个行业都属于重工业，反映了我国制造业结构的重型化趋势。随着制造业产业升级的深化，重工业的比重还将继续增加。同时，我国企业的自主开发能力比较低，还不能提供制造业结构升级中所必需的先进技术设备和高质量的中间产品。
表1计算了每个制造行业销售收入在全国制造业总销售收入的比重，它基本反映了1996－2001年我国制造业部门产业结构的变动状况，揭示了制造业结构转变的速度和特点。可以看出，占制造业总销售收入比重上升的有17个行业，其中前六项均属于资金或技术密集型制造业。占制造业总销售收入比重减少的有12个行业，除化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、专用设备制造业及部分非金属矿物制品业和金属制品业外，其余都是生产消费品的劳动密集型产业。
表1 1996－2001年我国制造业部门产业结构变动情况
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比重上升的制造业部门 |
1996年 |
2001年 |
5年间比例变动 |
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电子及通信设备制造业 |
3.50% |
9.85% |
6.35% |
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交通运输设备制造业 |
5.11% |
7.55% |
2.44% |
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石油加工及炼焦业 |
2.66% |
4.58% |
1.92% |
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电气机械及器材制造业 |
5.41% |
6.67% |
1.26% |
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有色金属冶炼及压延加工业 |
1.81% |
2.66% |
0.84% |
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普通机械制造业 |
3.72% |
4.55% |
0.84% |
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饮料制造业 |
1.63% |
2.19% |
0.56% |
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仪器仪表及文化、办公用机械制造业 |
0.73% |
1.28% |
0.55% |
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塑料制品业 |
2.48% |
2.92% |
0.44% |
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食品加工业 |
4.24% |
4.67% |
0.43% |
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其他制造业 |
1.14% |
1.51% |
0.37% |
|
皮革、毛皮、羽绒及其制品业 |
1.47% |
1.81% |
0.34% |
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食品制造业 |
1.64% |
1.93% |
0.29% |
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家具制造业 |
0.46% |
0.68% |
0.22% |
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医药制造业 |
1.91% |
2.09% |
0.18% |
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橡胶制品业 |
0.92% |
1.01% |
0.09% |
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木材加工及竹、藤、棕、草制品业 |
1.01% |
1.07% |
0.05% |
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比重下降的制造业部门 |
1996年 |
2001年 |
5年间比例变动 |
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化学原料及化学制品制造业 |
11.66% |
7.35% |
-4.31% |
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非金属矿物制品业 |
9.55% |
5.55% |
-3.99% |
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造纸及纸制品业 |
5.18% |
2.16% |
-3.03% |
|
文教体育用品制造业 |
2.54% |
0.81% |
-1.73% |
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化学纤维制造业 |
2.35% |
1.08% |
-1.27% |
|
金属制品业 |
4.95% |
3.96% |
-0.98% |
|
黑色金属冶炼及压延加工业 |
7.31% |
6.61% |
-0.69% |
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纺织业 |
7.11% |
6.53% |
-0.59% |
|
专用设备制造业 |
3.20% |
2.85% |
-0.35% |
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服装及其他纤维制品制造业 |
3.50% |
3.34% |
-0.16% |
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印刷业、记录媒介的复制 |
1.13% |
1.07% |
-0.06% |
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烟草加工业 |
1.71% |
1.67% |
-0.04% |
其次，从就业结构来看，劳动密集型行业继续承担吸纳劳动力的重任，就业份额明显增长。同时劳动密集型行业在90年代的发展并非简单的数量扩张，而是规模扩大和效率提高的结果。总体来看，劳动密集型产业对经济增长的带动作用已经逐步让位于生产资本品和中间产品的资本技术密集型产业，但在吸纳社会剩余劳动力和重工业发展提供积累方面仍发挥着极为重要的作用。
表2 1996—2001年我国制造业部门劳动力结构变动情况
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比重上升的制造业部门 |
1996年 |
2001年 |
5年间比例变动 |
|
电子及通信设备制造业 |
2.60% |
4.10% |
1.50% |
|
服装及其他纤维制品制造业 |
4.63% |
6.06% |
1.43% |
|
塑料制品业 |
2.93% |
3.37% |
0.44% |
|
皮革、毛皮、羽绒及其制品业 |
2.46% |
2.86% |
0.40% |
|
电气机械及器材制造业 |
4.46% |
4.83% |
0.37% |
|
其他制造业 |
2.69% |
3.00% |
0.32% |
|
金属制品业 |
4.63% |
4.94% |
0.31% |
|
文教体育用品制造业 |
1.27% |
1.58% |
0.31% |
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医药制造业 |
1.38% |
1.63% |
0.25% |
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交通运输设备制造业 |
5.37% |
5.51% |
0.14% |
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饮料制造业 |
1.92% |
2.05% |
0.14% |
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家具制造业 |
0.98% |
1.06% |
0.08% |
|
木材加工及竹、藤、棕、草制品业 |
1.67% |
1.74% |
0.07% |
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印刷业、记录媒介的复制 |
1.55% |
1.61% |
0.05% |
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仪器仪表及文化、办公用机械制造业 |
1.24% |
1.27% |
0.03% |
|
食品加工业 |
3.53% |
3.56% |
0.03% |
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有色金属冶炼及压延加工业 |
1.60% |
1.61% |
0.01% |
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比重下降的制造业部门 |
1996年 |
2001年 |
5年间比例变动 |
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非金属矿物制品业 |
14.66% |
12.12% |
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