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2008年二季度经济述评:中国完全有能力养活自己
中国信息报 2008-07-21 13:29:48
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  开始于2007年初的粮食涨价风潮,到今年上半年演变成了全球范围的粮荒。据美国农务部估计,今年夏季全世界的粮食存库率为14.6%,低于1973年粮食波动时的15%,创下了自1960年开始统计以来的最低值。

 

  联合国世界粮食计划署执行干事希兰不久前曾警告说,当前世界粮价已创下历史最高纪录,而这一态势有可能至少持续到2010年。目前,全球粮食库存已处于数十年来的低点,相当于进入警戒状态,世界正面临一场粮食危机。世界银行官员甚至警告说,由于粮食价格达到连续六年以来的最高点,海地、墨西哥、也门等33个国家正在面临社会动荡

 

  粮荒当前,世界各国纷纷出招自保,可以理解;也有一些国家和国际组织在为缓解这场危机出钱出力,值得赞扬;可是也有一些人抛出了发展中大国责任论,不仅有失公平,而且不负责任。

 

  灾害频仍,我国夏粮迎来了连续第五个增产年。这一来之不易的成就让我们相信,我国粮食生产已经度过了艰难的恢复性增长阶段,迈入了平稳发展阶段。这一转变的完成,不仅是中国的福音,也应该是世界的福音

 

  来自国家统计局的信息表明,今年上半年,我国农业形势总体良好,夏收作物喜获丰收。初步统计,全国夏粮产量达到12041万吨,比上年增产304万吨,增长2.6%,连续第五年增产。夏粮亩产达到299.5公斤,比上年提高7.2公斤,增长2.5%,连续五年创历史新高。

 

  连续五年创历史新高,这一成就来之不易,令人鼓舞!

 

  首先,今年夏粮丰收,是在战胜接踵而至的自然灾害后取得的。用灾害频仍形容上半年并不过分。南方的雨雪冰冻灾害,北方的春旱,震撼世界的汶川大地震,还有南方的洪灾,所有这些自然灾害,对粮食生产的影响不可谓不大。但由于应对及时,措施得力,灾害的不利影响被降到最低,夏粮继续获得好收成。这说明,我国粮食生产已经具备了一定的抗灾减灾能力。

 

  其次,今年夏粮丰收,是在克服国际油价疯涨导致农资价格大涨的不利形势下取得的。这说明,我国粮食生产已经具备了一定的成本平衡能力。

 

  再其次,今年夏粮丰收,是在国际粮价疯涨而国内粮市波澜不惊的情况下取得的。这说明,我国粮食生产已经具备了一定的市场适应能力。

 

  最后,今年夏粮丰收,不是靠扩大播种面积,而是靠提高亩产取得的。而亩产的提高,主要得益于良种工程沃土工程等。这说明,我国粮食生产已经具备了一定的科技创新能力。

 

  上述四大能力的养成,使我国粮食生产突破了两增两减一持平的波动发展定式,进入了平稳发展阶段。只要我们的粮食生产稳定在一万亿斤以上,13亿人的口粮就不是问题。这不仅是中国的福音,也应该是世界的福音。

 

  中国共产党和中国政府历来重视农业和粮食生产。一系列持续性的重农惠农政策的制定与落实,极大地调动并保护了农民种粮的积极性。以不到世界10%的耕地养活世界22%的人口,就是好政策保障下创造的世界奇迹,更是中国对稳定世界粮食市场的卓越贡献

 

  中国有着重农的优良传统。无农不稳是党和政府最为核心的经济工作理念之一。党的十六大以来,中央坚持把三农工作作为全部工作的重中之重,连续下发5个指导农业农村工作的1号文件,在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大举措,有效调动和激发了各级政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性。

 

  2003年,中央财政用于三农的投入首次超过2000亿元,2007年达到4318亿元。2003-2007年五年间,中央财政用于三农的资金累计1.6万亿元。五年间,中央陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等惠农政策,中央财政安排四项补贴资金1144.2亿元。2006年彻底取消农业税后,中央逐步建立了以工补农、以城带乡的稳定的反哺农业的投入机制。今年初,党中央、国务院在中央财政已经安排三农支出5625亿元的基础上,又出台了10项扶持农业和粮食生产的政策措施,再增加农业投入252.5亿元,直接补贴给农民。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等四项补贴达950.63亿元,比2007年增长85%

 

  好政策带来的是好结果。2007年,粮食总产达到10030亿斤,实现了自1985年以来首次连续四年增产;2008年,夏粮又喜获丰收,全年实现连续五年粮食增产有望。

 

  目前,我国粮食库存充裕。国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮;大米库存量达到4000万到5000万吨,能够自给自足。

 

  世界粮荒当前,我自闲庭信步。这是党和政府英明决策的结果,是国人特别是广大农民汗水的结晶。以不到世界10%的耕地养活世界22%的人口,是中国好政策保障下创造的世界奇迹,更是中国对稳定世界粮食市场的卓越贡献。

 

  谁来养活中国?是中国自己!如果不是这样,世界粮荒更不堪设想。一些别有用心的人抛出大国责任论,把世界粮食危机的责任推向发展中国家,甚至把矛头直指中国和印度等发展中大国,这是西方某些人优势心理下的偏见,是极其不负责任的论调

 

  14年前,美国学者莱斯特.布朗的报告《谁来养活中国》曾经震动了中国和世界。现在,中国人以连续五年的粮食增产,做出了响亮的回答:中国人完全有能力自己养活自己!

 

  可是,当世界粮荒出现时,某些别有用心的西方机构和政要不仅对中国人民的努力和对世界的贡献采取漠视的态度,并且还对中国横加指责。

 

  CNN就指出,中国等发展中国家该对全球粮荒负责。英国某政要将中国的崛起列为粮价飙升的罪魁祸首,并称财富的增加造就了食肉大国。德国某政要也把粮荒归咎于中印两国,并说:现在有3亿印度人每天多吃一顿饭,再加上10亿中国人开始喝牛奶,这当然会改变我们的牛奶和其他(食品)的消费比例。美国某政要则表示,印度日益增长的粮食需求是导致全球粮食危机的主要原因

 

  事实上,中国的粮食自给率达到了95%!我们既没有从世界市场哄抢粮食,也没有哄抬粮价。而且,我们的粮食库存充裕,粮价稳定。上述偏见与指责,除了让我们齿冷,没有任何反驳价值。

 

  联合国粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署日前发表的联合声明指出:在过去30年内,农业发展投入的急剧减少是导致当今全球粮食危机的一大潜在原因。该声明提出:“G8峰会应加大对农业部门的发展援助,从而在反饥饿、反贫困的战役中重拳出击,以缓解当下的粮食危机。

 

  谁该为眼下的粮食危机负责?结论不言自明。正因为如此,中国国家主席胡锦涛在日前出席发展中五国领导人集体会晤时指出,近期,粮食价格上涨已成为世界经济中的突出问题。高粮价加大了全球减贫压力,影响了地区稳定。发展中国家是全球粮价上涨的最大受害者,我们五国也不同程度地受到影响。值得注意的是,近来国际上出现所谓发展中大国责任论,把当前全球粮价上涨归咎于发展中大国的发展,这是极其不负责任的。事实上,全球粮价上涨原因是多方面的,也是复杂的。国际社会只有加强合作,采取综合措施,才能维护世界粮食安全。(记者 王前海)

    
   
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