应对复杂局面宏观调控有序有力有效

――坚定看好中国经济形势系列评论之二

　　尽管人们事先对今年中国经济发展可能遇到的诸多不利因素有过种种猜测和预感，但2008年以来现实经济发展进程中出现的不确定因素之多、突发事件冲击之大、局面之复杂仍令所有人始料不及。中国经济航船能在如此险风急浪中依然保持稳步快速前行，实属不易。这无疑要归功于宏观调控的有序、有力和卓有成效。

　　今年以来，国内外出现了一系列不利于经济平稳健康快速发展的不确定因素。国内方面首先是南方发生大规模的雨雪冰冻灾害，人们还没来得及看清楚、算清楚冰雪灾害给中国经济带来的多方面影响，随之更严重的5.12汶川特大地震灾害又接踵而至。历史罕见的自然灾害不仅仅是给人民生命财产造成了巨大的损失，给经济造成了巨大的、有形的直接损失，还给经济运行带来巨大的变数，对消费、投资、物价、就业等诸多领域带来不确定影响，明显增加了宏观调控的难度。从国际上看，今年全球经济面临的诸多不确定性，最大的问题是美国次贷危机引发的金融市场动荡在不断演变；另外，石油和主要原材料价格长期高位动荡导致输入型通胀压力不断上升；此外还有与人民币升值预期相关的热钱大量涌入，潜伏的金融风险不断积聚。

　　我们看到，在科学发展观的指引下，按照好字优先，控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，今年以来，面对复杂多变的形势，宏观调控更加注重预见性、针对性、灵活性，更注意把握宏观调控的重点、节奏、力度，对经济风险更加警觉，多种政策工具的组合运用更加沉着娴熟，因而保障了经济的平稳较快发展，提升了中国经济的抗干扰和抗风险能力。如面对今年以来灾害频发的形势变化，中央财政在坚持稳健的财政政策基调的同时不失灵活性和针对性，加强了财政政策对结构调整、保障民生、地震灾后恢复重建的支持，有力地保障了中央战略部署的实施。今年以来，围绕减少流动性过剩和抑制通货膨胀的预期目标，央行在改善公开市场操作的同时，连续5次上调存款准备金率，有效地保证了货币信贷的平稳增长。第5次上调存款准备金率与今年前几次调整不同，显示了央行对宏观调控重点、应取力度的判断和把握。央行此次选择一次性上调存款准备金率1个百分点，商业银行缴交准备金分为两次，对于地震灾区也采取了暂时不上调的做法，体现了政策的灵活性。在货币工具的选择上，央行因势而异，保证了货币政策的有效性。

　　当前，中国经济的增长速度确实出现了一定的回落，但在经济加速国际化的大背景下，一国经济很难屏蔽国际经济的负面影响独善其身。从这一点看，无论是理解宏观调控的举措，或是预判宏观调控的走向，或是评价宏观调控的成效，都应该有国际视野，全球视角。当全球经济增速放缓时，当世界经济进入下降轨道时，中国经济不可能不受牵连。这时，判断经济发展健康与否的量化标准，判断宏观调控是否有效的标准，就要适时修正。其实，经济增速适当放缓并不可怕，只要这种放缓是主动的和合理的；物价出现一定上涨也不可怕，只要这种上涨是可控的。宏观调控也不可能是单一目标、互不相干的目标，而是一组目标，关键是要善于把握宏观调控目标的均衡和实现手段的协调。

　　我们相信，只要我们坚定按照中央的部署，正确估计我国经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心；又充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难局面的充分准备，就一定能沉着应对未来经济的各种挑战，使中国经济沿着又好又快的轨道前行。