党的十一届三中全会以来,河南省历届政府,认真贯彻执行党中央、国务院在各个时期关于农村改革和发展的一系列方针、政策,高度重视农业生产、千方百计改善农业生产条件。经过三十年的不懈努力,特别是近几年,随着河南经济实力不断增强,新农村建设的扎实推进,农业投入逐年加大,农村基础设施和农业生产条件显著改善,全省农业现代化水平得到进一步提高,抗御自然灾害的能力得到进一步增强。
一、农业投入的逐年加大进一步巩固了农业的基础地位
农业是国民经济的基础,河南又是农业大省和粮食生产大省,农业的丰歉在全国有着举足轻重的作用。十一届三中全会以来,河南省历届政府在认真贯彻落实党中央国务院一系列农村方针、政策的同时,始终不愈地把农业生产当作重要抓手来抓。根据各个时期的农业政策,结合本省的实际,制定了一系列保护和促进农业发展的得力措施,全省农业生产的外部环境进一步改善,重视农业、关心农业、支持农业在全省各地蔚然成风。与此同时,随着经济实力的不断增强,各级财政对农业的投入不断加大。据统计,2007年全省财政支农资金达到 129.67亿元,与1978年相比增长了29倍,比1997年增长了4.5倍 ,1979年至1997年累计投入支农资金达169.24亿元,1998年至2007年累计投入支农资金达 614.5亿元。近年来,国家支农、惠农政策的不断加大,又一次调动了广大农民的生产积极性,对农业生产的投入显著提高。据抽样调查,2007年全省农民人均用于农业生产的支出达 567.56元,比1985年增长了 8.6 倍。
二、农业基础设施显著改善,农民生活水平明显提高
加强农村基础设施建设,是实现农业现代化的关键所在,也是提高农民收入和改善农民生活水平的必经之路。改革开放三十年,河南省下大力气狠抓落实,农村基础设施日臻完善,农村社会事业全面发展。主要表现在:一是农村交通事业蓬勃向上,发展迅猛。据统计,2007年底,全省农村通汽车的村达到47754个,占行政村的99.3 %,基本实现了村村通汽车的良好局面。交通事业的发展,不仅改变了农民与外界的联系,而且也改变了农民的观念,农民们走出去,开阔了视野,带回了致富信息,从而改变了农村的落后面貌,推动了农村经济的全面发展。二是农村通讯事业从无到有,发展迅速。全省结束了无电话村庄的历史,而且农户安装固定电话的个数逐年增多。过去认为只有城市人享用的手机、电脑、多媒体等现代化通讯工具已进入普通农户家庭。据抽样调查,2007年,农村每百户拥有电话机为47.71部,比2000年提高88%,每百户拥有手机为100.17部,是2000年的71.5倍。三是农村饮用水得以改善、农村用电量迅猛提高。改革开放三十年,河南省历届政府把农民的吃水问题、用电问题当成民生工作抓紧抓好。特别是2002年以来,更是投入了大量资金,解决农村电网改造和村村通自来水工程,到2007年底,全省 48071个行政村中,自来水受益村已达20272个,占全部行政村的比重为42.2%,比2002年增长36.8%;全省农村电网几乎覆盖到了每个行政村,并且对农村用电实行倾斜,过去那种有电视机不能看、有洗衣机、电冰箱不能转的现象已成为历史,农村家用电器普及率进一步提高。
三、农田水利建设成效斐然
水利是农业的命脉。作为农业大省的河南,对兴修水利有着光荣的传统。六十年代修建的“红旗渠”成为水利建设的典范,“红旗渠”精神激励着河南人民战胜大自然的豪迈激情。十一届三中全会以来,无论财政状况多么困难,河南省每年都拿出一定的资金投入到农田水利建设中去。并且从1992年起,鼓励城市职工、乡镇企业职工和个体工商户集资投入于农田水利建设。多年来,在全省广泛开展“红旗渠精神杯”竞赛活动,有力地促进了全省农田水利基本建设的发展。截止2007年底,全省有机电井122.94万眼,比1978年增长一倍,配套机井占机电井数的比重也由1978年的71.0%上升到目前的 93.5 %,提高了22.5个百分点。2007年全省农田有效灌溉面积为 4955.84千公顷,较1978年增加了 1234.17 千公顷,增长 33.2 %,有效灌溉面积占耕地面积的比重由1978年的 52.0 %上升到2007年的 62.5 %,提高了10.5个百分点。全省旱涝保收田2007年达到3962.38千公顷,比1978年增加了2010.65 千公顷,增长了一倍以上。农田水利建设的不断完善和发展,增强了河南农业生产抗御自然灾害的能力,为农业的增产丰收提供了强有力的保障。
四、农业机械化水平明显提高
随着河南经济实力的不断增强,工业化水平的不断提高,工业反哺农业得到充分体现。2007年,全省农业机械总动力达到8718.71 万千瓦,比1978年增长7.9倍。主要农业机械中,大中型农用拖拉机达到 14.94万台,比1978年增长2.6倍 ;小型农用拖拉机全省拥有量达到323.97万台,比1978年增长 35.6倍 。农用排灌动力机械为 99.78 万台,比1978年增长1.3倍;农用水泵为 207.97万台,比1978年增长2.7倍;特别值得一提的是省工、省时、省力、效率高且能跨区作业的联合收割机发展迅猛,彻底结束了镰刀、小铲割麦的历史。2007年,全省联合收割机拥有量为9.32 万台,比1978年增长236倍。随着农村经济条件的不断好转,一些先富裕起来的农民搞运输致富奔小康,推动了农村第三产业的发展,全省农用运输车从无到有,发展迅速,2007年底,全省农用运输车也达到 213.61 万辆。农业机械拥有量的大幅增长,使全省农业机械化程度有了明显提高。2007年全省每公顷耕地拥有农机总动力 11千瓦,比1978年增长 6.9 倍。全省实际机耕面积达到 6058.41 千公顷,较1978年增长了近一 倍,占耕地面积的比重达到 76.4%,与1978年相比,提高了 33.5个百分点;机播面积为6564.13 千公顷,比1978年增长26倍。农业机械化水平的提高,有力的推动了农业结构调整,减轻了农民的劳动强度,提高了生产效率,为 二、三产业的发展提供了丰富的劳动力资源。
五、农村电气化、化学化水平进一步提高
改革开放三十年,河南农村电气化、化学化水平得到进一步提高。据统计,2007年全省农村用电量达到223.89 亿千瓦小时,比1978年增长15.9倍;平均每公顷耕地用电量由1978年的184.5千瓦小时猛增到2007年的2824.5千瓦小时,比1978年增长14.3倍 。2007年全省化肥施用量(折纯)为569.68 万吨,比1978年增长 9.8倍,平均每公顷耕地化肥使用量为 791公斤,与1980年相比增加了689公斤。而且施肥技术、施肥比例更加合理,优质复合肥使用量逐年提高。2007年农膜使用量为12.66万吨,比1990年的2.75万吨增长3.6 倍;2007年农用柴油使用量为 96.42万吨,比2000年的79.56万吨增长21.2%。
改革开放三十年来,河南农业取得了巨大成就,农业生产条件得到了进一步改善。为今后全省国民经济的持续健康发展,新农村建设的大力推进打下了坚实的基础。三十年的改革经验再次证明:只有改革才能够改变农村的落后面貌;只有改革才能够改变农业的生产条件。三十年的实践经验也告诉我们,任何时候都不能放松农业生产,任何时候都要关注“三农”问题。只有农村、农民富裕了,整个国家才能够富裕。当前,全省人民在以胡锦涛同志为核心的党中央正确领导下,高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为把河南省农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而努力奋斗。