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30年奋斗延安巨变 经济发展成就显著
陕西省统计局 2008-07-21 10:02:50

  改革开放30年来,全市人民在历届党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,坚持从本地实际出发,按照“依托资源、面向市场、择优开发、重点突破”的发展思路,大力开发以石油产业为支柱的主导产业,彻底改变了以农业生产为主的经济结构。尤其是近年来实施的“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大发展战略,带动全市总体经济在“十五”时期高位运行的基础上继续保持了较快的发展势头,为延安市经济的发展注入了新的活力。30年来,全市改革开放逐步向纵深发展,经济实力明显增强,社会商品日益丰富,基础设施明显改善,人民生活水平明显提高,社会事业全面进步,国民经济保持了又好又快发展的态势。

 

  一、综合实力显著增强,经济结构变化明显。经济实现快速增长,综合经济实力不断增强。从经济总量看:改革开放初的1978年全市的经济总量(GDP)只有3.44亿元,在全省十市中仅高于铜川市位居第9位;2000年全市的经济总量(GDP)突破100亿元,达到130.63亿元,在全省十市中位居第6位;2007年超越500亿元,达到594.03亿元,在全省十市中位居第4位,比1978年增长19倍,年均增长10.9%。其中第一产业实现增加值41.59亿元,比1978年增长3.2倍,年均增长5.1%;第二产业实现增加值479.93亿元,比1978年增长41倍,年均增长13.8%;第三产业实现增加值72.51亿元,比1978年增长18倍,年均增长10.7%。人均生产总值1978年只有238元,比全省低53元;2007年达到27921元,比全省高出13571元,在全省十地市中位居第一位。1978年全市日均创造GDP仅为94万元,2007年日均达到16275万元,是1978年的173倍。人均地方财政收入3417元,人均财力连续五年在全省十地市中位居第一。从分时期看:生产总值1978-1990年年平均增长9.1%1990-2000年年平均增长10.1%2000-2007年年平均增长15.2%,呈现出逐期走高的态势。

 

  经济结构变化显著。延安市地处黄土高原丘陵沟壑区,属于干旱半干旱性气候,在改革开放的前20年,基本上摆脱不了靠天吃饭的被动局面,全市的总体经济结构主要以农业生产为主,第一产业增加值占到全市经济总量的50%以上。改革开放30年来,延安市在农村积极推行联产土地承包责任制,在城市不断深化企业内部改革,积极推行企业改制,全市经济结构发生了明显变化,第二产业特别是工业在全市经济总量中占比重迅速提升,并于1991年首次超过农业,工业化城市的特征明显显现。2000年以来,延安市坚持“两带动,一支撑”的经济发展战略,全市总体经济实力实现了跨越式发展,工业特别是石油工业对全市总体经济和财政的支撑、主导、带动作用迅速增强,工业增加值占到全市经济总量的75%以上,其中石油工业就占70%以上,产业结构明显改善,一、二、三产业增加值占生产总值的比重由1978年的52.6%27.4%20.0%调整为20077.0%80.8%12.2%

  

  二、农业生产稳步发展。改革开放以来,延安市通过贯彻落实党在农村的各项富民政策,改革农村经济体制,大力发展商品经济,全面推行联产承包责任制,特别是近年来各级党委、政府出台的各项支农惠农政策,极大地调动了农民生产的积极性,以苹果、草蓄、棚栽为主的三大主导产业快速发展,带动了农村经济的健康、稳步发展。2007年全市农林牧渔服务业总产值达70.41亿元,比1978年增长6.2倍,年均增长7.1%,呈现稳定增长的态势。农业综合生产能力提高,主要农产品显著增加。30年来,全市粮食产量先后跨越50万吨、60万吨、70万吨、80万吨几个台阶,1998年产量97.7万吨,达到历史最高水平。近年来,由于国家退耕还林政策的实施,粮食产量一直稳定在70万吨左右。2007年粮食产量76.07万吨,比1978年增长92.2%,年均增长2.3%;由于果业“大改形、强拉支、巧施肥、无公害”四大技术的推广应用,全市苹果的产量、质量、优果率和效益大幅提升。2007年苹果产量达到138.09万吨,比1978年增长1.58倍,年均增长19.1%;以大棚为主的设施农业迅速发展,已成为农业增效、农民增收的有效途径。2007年末全市拥有蔬菜大棚7.77万座,蔬菜产量达到55.15万吨。品种结构继续优化,蔬菜产业化进程进一步加快。油料产量稳步增长,2007年产量达到1.67万吨,比1978年增长4.1倍,年均增长5.8%;依靠科技进步,大力引进优良畜草品种,推广扩大示范面积,草畜业呈现良好发展势头,2007年末全市人工种草保留面积390万亩,其中舍施存栏牛20万头,羊子67万只,生猪58万头,家禽330万只,肉类总产量达到6.51万吨,比1980年增长6.1倍,年均增长7.5%,奶类产量达到6290吨,比1980年增长24.6倍,年均增长12.8%,禽蛋产量达到1.84万吨,比1980年增长10.97倍,年均增长9.6%。同时形成了以延川的红枣、黄龙的核桃等区域性主导产业。30年的改革开放给全市的农业、农村带来了很大的变化,给农民带来了很多的实惠,大大提高了延安市人民的物质生活水平,改善了生活质量。

 

  三、工业生产快速增长,规模和效益迅速提高。改革开放30年以来,延安市从实际出发,逐步摸索出一条适合延安经济发展的路子,确立了“以资源为依托,以市场为导向的”工业发展指导思想,以石油、电力、煤炭、卷烟四大主导产业为依托的工业经济格局逐步形成。特别是1989年以来,随着市场经济体制逐步建立,国有企业的市场主体地位得以确立,加上工业技术改造和结构调整力度的加大,工业结构发生了明显改善,工业经济效益明显提高。近年来,市委、市政府带领全市人民紧紧抓住国内外能源市场持续走好的重大机遇,全力加强石油产能建设,以石油为主的工业经济快速增长,石油工业支撑经济增长的骨干作用明显显现。截止2007年底,全市拥有年末主营业务收入500万元以上工业企业69个,全年完成产值(含长庆)892.58亿元,较19781.31亿元增加了891.27亿元。其中:石油工业完成产值819.84亿元,占全市规模以上工业的91.85%,而1978年所占比重仅为7.6%,到1990年所占比重上升为53.3%2000年上升为89.8%。全年实现增加值463.84亿元,其中石油工业实现增加值428.02亿元,占到规模以上工业增加值的92.3%,占到总体经济的72.1%。四大主导产业产品产量成倍增长。1978年全市生产原油(不含长庆油田)只有3.6万吨,1992年突破100万吨大关,达到101.35万吨,2007年达到887.53万吨,较1978年增长245.5倍,年均增长20.9%;原油加工量1980年仅为7.87万吨,1995年突破100万吨大关,达到118.95万吨,2007年达到934.6万吨,较1980年增长117.8倍,年均增长19.4%;煤炭1034.83万吨,较1978年增长7.8倍,年均增长7.8%;卷烟31.5万箱,较1978年增长14.3倍,年均增长9.9%;发电量2.94亿千瓦时,较1978年增长1.97倍,年均增长3.8%

 

  四、固定资产投资快速增长,投资规模再创历史新高。

 

  2007年全市全社会完成固定资产投资315.33亿元(含跨市区项目完成投资),较1978年增长509倍,年均增长24.0%。从三次产业看,全市城镇投资用于第一、二、三产业投资分别为1.96亿元、190.91亿元和72.85亿元,分别较1978年增长18倍、1900倍和437倍。在第二产业中,工业完成投资190.68亿元,较1978年增长1481.7倍,年均增长28.6%,其中:石油开采加工业完成投资166.21亿元。在第三产业投资中,交通运输、邮电及仓储业完成投资21.81亿元,较1978年增长3160倍,年均增长32.0%。基础设施逐步完善,经济发展后劲持续增强。从1978---2007年,全市全社会累计完成投资1275.88亿元。相继完成了一批重点基础设施建设工程。完成了黄延、安靖高速公路全线贯通,新建了城市桥梁,拓宽了市区街道。集商业、住宿和餐饮、休闲、娱乐为一体的丽融大厦、旅游大厦等相继建成。建成了一批设施完善、功能齐全、环境优美的住宅小区,城镇居民人均住房面积达23.01平方米。二室一厅、三室一厅、小高层、复式住宅、别墅,处处折射出居民住房条件的极大改善。同时用于能源、交通运输、邮电通讯等基础产业、公共设施的投资成倍增长,建成了一大批骨干建设项目。为全市经济又好又快发展奠定了坚实的物质基础。

 

 

  五、伴随着红色旅游的升温,辐射带动第三产业全面发展。

 

  1、交通运输业迅速发展。1990年以来,市委、市政府加大投资用于交通、通讯、电力等基础设施建设,大大改善了全市的生产、生活和投资环境。2007年,全市公路通车里程达19933公里,相当于19783.98倍,实现了乡乡通油路、村村通砂石路的良好局面。拥有各种车辆12.13万辆,相当于1978年的15.5倍,其中:小型汽车4.5万辆,相当于1978年的178倍。全年完成公路客运量1779万人次,较1978年增长7.0倍,旅客周转量15.52亿人/公里,较1978年增长101.8倍;公路货运量1507万吨,较1978年增长16.3倍,货物周转量14.98亿吨/公里,较1978年增长14.6倍。西延铁路于19928月全线开通运营,神木--延安、榆林--安康、延安--上海、延安--北京铁路干线全线贯通。同时开通了延安―西安、延安―北京、延安―上海的航线,成为延安与外界沟通的重要桥梁。交通运输业迅速发展,有力地促进了全市国民经济和旅游业的快速发展,活跃了城乡市场,带动了全市十三个县区经济社会的全面发展,延安人民的生活面貌焕然一新。

 

  2、邮电通信业快速发展。2007年全市拥有邮电局所206个,是1978年的1.3倍,职工人数达2943人,是1978年的1.8倍。全年完成邮电业务总量12.04亿元,是1978年的549倍,年均增长24.3%。年末固定电话用户达45.96万户,是1978年的98倍。其中:城市用户16.95万户,是1978年的77倍;农村用户18.22万户,是1978132倍;小灵通用户10.79万户,是2002年的10倍;电话普及率为 21.5/百人;移动电话用户达到150.96万户,1999年仅有2.6万户;国际互联网用户达5.3万户。

 

  3、随着居民收入的增加和消费水平的提高,带动全市消费品市场繁荣活跃。改革开放30年来,全市消费品市场规模逐年扩大,市场商品琳琅满目,呈现出兴旺的景象。居民消费方式进一步转变,消费结构升级加快,私人汽车、体育用品类、旅游、与住房相关的消费高位增长,消费需求明显扩张,增长速度迅速提升。2007年全市社会消费品零售总额60.04亿元,较1978年增长41倍,年均增长13.8%。从城乡看:城乡市场持续升温,差距逐步缩小。城市消费品零售额26.28亿元,较1978年增长60.2倍,年均增长15.2%,农村消费品零售额33.76亿元,较1978年增长32.7倍,年均增长12.9%。从行业看:住宿和餐饮业增势强劲。住宿和餐饮业零售额8.33亿元,比上年增长23.4%;其他行业零售额0.82亿元,增长19.1%,批发和零售业零售额50.89亿元,增长15.7%。批发和零售、和住宿餐饮业的发展极大地丰富了人民的消费水平,市场上名、优、特、新商品层出不穷,消费者地位逐步提高,生活质量明显改善。

 

 

  4、旅游业发展势头强劲,游客结构呈现多元化趋势。随着红色旅游的不断深入,全市来延旅游人数和旅游综合收入实现“双丰收”,对全市第三产业的快速增长起到积极的推动作用。2007年全市共接待旅游人数650.12万人次,比2000年增长2.5倍,其中:海外旅游者达2.23万人次;实现旅游综合收入35.01亿元,比2000年增长7.4倍,其中:实现外汇收入219.63万美元,旅游人数和旅游综合收入创历史新高。旅游综合收入占全市第三产业的比重由2000年的12.7上升到2007年的48.3%,上升了35.6个百分点;占全市GDP的比重由2000年的3.2%上升到2007年的5.9%,上升了2.7个百分点。

 

  六、财政收入快速增长,金融机构存贷款显著增加。改革开放30年来,财政收支快速增长,有力地支持了各项社会事业发展,维护了改革稳定发展的大局。1978年全市财政收入只有2509万元。2005年财政总收入突破百亿元大关,到2007年全市财政总收入达175.42亿元,其中地方财政收入72.69亿元,较1978年增长288.7倍,年均增长21.6%2001年―2005年财政收支完成情况是历史上增长最快的时期,也是延安市财政发展最好的时期,收入持续高速增长,支出总量不断增加,为促进经济和社会各项事业发展提供了有力保障。2001年至2005年在主导产业石油工业的强力拉动下,全市累计完成财政总收入269.4亿元,其中地方财政收入120.4亿元,年均递增高达42.9%38.4%2007年全年地方财政支出101.07亿元,较1978年增长92.6倍,年均增长16.9%,其中用于一般公共服务支出23.14亿元,1978年仅为1264万元;用于文化、教育、卫生支出25.6亿元,1978年仅为2060万元;用于农林水利事务支出14.27亿元,1978年仅为2766万元。

 

  2007年末全市金融机构各项存款余额442.05亿元,较1978年增长516.6倍,年均增长24.0%,其中城乡居民储蓄存款200.22亿元,较1978年增长752.8倍,年均增长25.7%。金融机构各项贷款余额219.82亿元,较1978年增长115.9倍,年均增长17.8%。金融机构现金收入1052.39亿元,较1978年增长682.4倍,年均增长25.2%;金融机构现金支出1086.72亿元,较1978年增长622.1倍,年均增长24.8%。有力地支持了延安经济和社会事业的全面发展。

 

  七、城乡居民收入稳步提高。2007年全市城镇居民人均可支配收入达9801元,较2000年增长92.8%,年均增长9.8%2007年农民人均纯收入2845元,较1978年增长52.7倍,年均增长14.7 %2003年―2007全市农民人均纯收入连续五年超过全省平均水平;全市在岗职工年平均工资为23140元,较1978年增长39.9倍,年均增长13.7 %。随着收入的增加,城乡居民储蓄迅速增加,人均储蓄由