太原市是一个重工业比重较高的城市，制造业资源和能源消耗高于全国的平均水平，科技含量低，环境容量空间缩小，要推进科技创新，转变经济增长方式，建设资源节约型和环境友好型城市，发展现代服务业势在必行。太原调查队4季度对社会服务业企业调查显示，服务业企业景气指数为121.05，比上期的115.79增长了5.26个百分点，虽在景气区间平稳增长，但是也存在着一些问题。

　　一、从总体情况看：

　　首先从企业行业分类看：租赁业景气指数为100.00；商务服务业景气指数为133.3；居民服务业景气指数为100.00点，均在景气区间运行。

　　其次从企业规模分类看：中型企业景气指数为150.00；小型企业景气指数为117.65，都在景气区间运行。

　　二、从企业运营情况看：

　　1、服务预定、旅游客源、业务量、劳动力需求景气指数跌幅较大

　　由于第四季度是旅游的淡季，多种因素影响了社会服务业的发展，因此造成以上经济指标大幅度下降。服务预定景气指数为63.16，比上季的115.79下降了52.63个百分点；直接影响了旅游客源量，使旅游客源景气指数从上季度的171.43直降到42.86；受其影响之深的业务量、劳动力需求景气指数分别由上季的126.32、121.05下降到78.95和89.47，导致太原市社会服务业整体期的竞争能力的减弱，竞争能力景气指数由142.11下降到121.05。

　　2、固定资产投资、盈利（亏损）变化保持不变，收费服务价格景气指数略有回调

　　由于淡季，服务业企业固定资产投资和盈利（亏损）变化景气指数与上季相比变化不大，基本持平。收费服务价格景气指数略有回调由上季度的94.74回调到84.21，回调了10.53个百分点。

　　3、营业成本、企业融资、货款拖欠和流动资金几项指标情况好转，景气指数不断上升

　　服务业企业在竞争中求发展，在发展中求创新，不断优化内部结构，深化体制改革，营业成本景气指数由上季度的52.63上升到89.47，提高了36.84个百分点。今年3月份国务院下发了加快发展服务业的若干意见后，各级政府加大政策扶持力度，推动服务业加快发展。服务业企业从各方面入手拓宽投融资渠道，加大了对服务业的投入力度。企业融资景气指数由上季度的68.42上升到78.95，增加了10.53个百分点，流动资金景气指数由上季度的78.95也上升到84.21。

　　三、服务业发展中存在的主要问题

　　1.观念落后制约着服务业的快速发展

　　传统观念认为，工业化是服务业或第三产业发展的基础和前提，而随着现代信息技术的发展和全球经济一体化进程的加快，服务业正在摆脱依附于第一、二产业的地位，以独立的身份在经济舞台上发挥着越来越大的作用。对服务业的认识偏差还表现在，认为服务业是劳动力密集型产业，而现代服务业同时也具有技术密集和资金密集的特点，因而在实际工作中对服务业投资严重不足，制约了现代服务业的快速发展。居民服务业更是如此，存在着总量不大、规模较小、结构不优、水平不高、服务功能弱、服务领域窄、不够规范等问题，与社会的发展和居民的要求有较大的差距。

　　2.无序竞争，使企业投资成本高，利润率低，无法正常运营

　　在调查中作为朝阳产业的快递业企业从网络、功能、管理、服务、业绩等方面综合评估，真正实力超群的，具有竞争力的企业却寥寥无几。“小”（经营规模小）、“少”（市场份额少、服务功能少、高素质人才少）、“弱”（竞争力、融资能力弱）、“散”（货源不稳定且结构单一，缺乏网络或网络分散，经营秩序不规范）是对这个行业包括物流企业的最好写照。

　　3.人员素质差、流动性大，管理水平低制约了服务业的快速发展

　　服务业发展中突出问题是，人员素质差、布局分散，产业链条较短，产业间渗透式发展尚未形成，这就导致了主导产业优势不突出，规模效应不明显，延缓了服务体系的完善，也影响了企业的竞争力，特别是社区服务、家庭服务、婚庆服务等行业基本没有形成产业化。要把现代企业的经营方式和信息技术运用到居民服务业发展中去，推广品牌效应，追求更大的社会效益。同时，挖掘居民服务业中的优势行业、品牌行业是提升传统居民服务业、发展现代居民服务业的必由之路。信息业由于人员年轻化，专业化，一但个人发展到一定程度，在工资、待遇方面产生矛盾，就会另谋高就，就使人员流动性大，制约了服务业企业的快速发展。

　　四、服务业快速发展的对策

　　1.加强服务业发展机制的研究，不断探明服务业的发展规律，构建综合性的政策支持体系。

　　加强服务业的政策机制、法律机制、市场机制、社会环境、技术发展等问题的研究，进而将这些研究成果应用到实际中去，以指导服务业的发展。综合运用财税、金融等各种政策手段，重点支持骨干企业扩大网络规模和服务深度，实现信息、快递服务的组织化、标准化和规模化。

　　2.构建政府信息平台。

　　服务行业的特点呼唤政府搭建一个信息平台从而解决服务资源分散、供求信息不对称的问题。整合政府的服务功能和社会的服务资源，减少管理环节。有助于服务产业规模化、规范化发展；使居民服务需求和供给之间形成相互促进的良性机制，在扩大就业的同时，盘活闲置的服务资源；在满足居民日常求助中不断发现新的服务需求，不断创新自己的服务业务，创新服务的空间和形式，从而不断创造新的就业岗位。

　　3.加强引导，建立品牌化、规模化、连锁化的经营模式，提升行业竞争力，提高企业整体素质。

　　服务业内部行业较多，劳动密集与技术、智力密集行业并存，因此政府必须加强引导，宏观调控服务业，使企业走品牌化、规模化、连锁化的经营模式，促进服务业向更高层次发展。

　　4.规范竞争体制、呼唤诚信服务。

　　被调查企业呼吁政府管理部门，规范竞争体制，避免恶性竞争。建立行业诚信理念，建立公开、平等的行业制度，制定科学、合理的行业标准，进一步规范市场经营行为。坚持靠诚信取胜，靠真情取胜，靠规范的服务取胜。创造和谐、有序的市场环境，更好的保证人们的健康和安全。

　　5.加大职业培训力度，拓展培训内容。

　　政府要规范服务业的培训内容：不仅要进行简单的技能操作培训和随着行业技术水平提高，把更多的高新技术应用到人们日常生活服务中，而且还需要相应的增加一些政策、法规的培训，让企业和国家政策始终保持一致，避免工作中造成不必要的误解。还要加强服务礼仪培训、服务规范化培训等，以全面提升受培训人员的整体水平和素质，从而提升整个服务业的发展水平。

　　服务业作为太原经济新的增长点，是实现太原市跨越式发展的重要力量。为加快发展，市委、市政府作出重大战略决策，提出相应的优惠政策。使得进一步优化了太原市现代服务业的发展环境，促进了现代服务业更快更好地发展，以推动产业结构优化升级，提升城市竞争力。

　　今明两年是山西省政府确定的山西奥运旅游宣传推广年。此前，山西省已经成功举办了“奥运北京，大运山西”――2007山西（奥运）旅游宣传推广年启动仪式、东方空中文化体验之旅――山西旅游文化宣传周、“奥运之光”大型灯会全国巡展首展活动等。要以此为契机，充分发挥太原的区位优势、文化资源优势，逐步形成以太原为中心，连接全省各景区(点)，辐射周边省、市旅游区的新格局。以“华夏文明看山西”为主题，吸引省内外、境内外的眼光，让全世界更多的人来到太原，来到山西，感受华夏文明，体验中华文化。进而推进太原市服务业整体水平的提高。

    （来源：山西省统计局）