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新闻:我国统计制度向国际标准靠拢
 2002-01-04 14:55:08

    中国人民银行行长戴相龙以国际货币基金组织中国理事身份,将于2002年1月1日代表中国政府致函国际货币基金组织总裁科勒,通报中国参加国际货币基金组织“数据公布通用系统”的决定。这是我国政府增加宏观经济透朗度的一个重大举措,标志着我国统计制度朝着国际标准靠拢的方向又迈进了一大步。

    近年来,特别是在1994年开始发生的几次严重的金融危机以后,各国越来越认识到提高宏观经济统计数据透明度的重要性。在此背景下,国际货币基金组织理事会临时委员(现国际货币与金融委员会)于1995年10月批准建立两个层次的数据标准:“数据公布特殊标准”(Special Data DisseminatiOn Standard,简称SDDS)和“数据公布通用系统”(General Data Dissemination System,简称GDDS)。1997年12月,基金组织正式通过GDDS。此后,基金组织开始在各成员国中积极推广使用GDDS。据统计,到目前共有38个国家参加了该系统,其中多为发展中国家。

    GDDS涉及实际部门、财政部门、金融部门、对外部门和社会人口部门五大宏观经济部门的数据,它对数据的范围、频率和及时性,数据的质量,数据公布的完整性,数据的公众可获取性等提出了具体的要求。GDDS要求参加国在3-5年内以提高数据质量为目标,不断改进数据编制方法,但不要求公布数据。根据GDDS有关要求,参加国需完成三个方面的工作。一是将GDDS作为本国经济、金融和社会人口数据的编制及公布系统的框架,二是指定与基金组织联系的本国协调人,三是撰写对统计作法的描述,即数据诠释。

    经过20多年改革和对外开放的实践,我国经济获得突飞猛进的发展,并与世界经济进一步融合。在我国政府的高度重视和国际货币基金组织技术援助的帮助下,我国的经济、金融及社会人口统计工作正在迅速接近国际标准。目前我国五大部门的统计数据,在范围、频率、及时性和质量方面,公布的完整性和公众可获取方面,基本上已符合GDDS的要求。我国承诺加入GDDS是适应经济全球化、金融市场一体化的需要,也是我国进一步扩大对外开放的需要。加入GDDS对完善我国统计制度、提高我国宏观经济决策水平有重大意义。首先,加入GDDS有利于提高我国宏观经济统计数据的透明度,推进我国统计制度方法的改革,提高宏观经济统计数据的国际可比性;其次,加入GDDS也将有利于更清楚地了解我国宏观经济的实际情况,以便对我国经济发展趋势作出较为准确的判断,为宏观经济决策提供可靠依据,从而有利于防范和化解经济风险。可以预见,在各方的努力下,我国宏观经济统计工作会以此为契机获得进一步的改善,从而达到一个更高的水平。(记者刘平)

 

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