
4月27日至29日,中国2000年人口普查国际研讨会在北京召开,来自18个国家、地区以及国际组织的80多位政府官员、专家学者出席了会议。
大会由国家统计局副局长朱向东主持。全国人大常委会副委员长蒋正华、国家统计局局长李德水、副局长邱晓华、联合国人口基金驻华代表茜瑞•泰勒(Siri Tellier)女士、国家人口与计划生育委员会副主任王国强出席了开幕式并讲话。国家统计局副局长邱晓华在会议结束时致闭幕词,并与各国贵宾亲切话别。会议开得隆重热烈。
蒋正华副委员长在致辞中说,人口问题是人类社会发展的核心问题。在中国,尽管经济发展取得了举世瞩目的成就,但人口多、人均资源相对不足始终是关系中国实现可持续发展的首要问题,只有走以人为本,全面、协调和可持续发展的道路,才能实现经济的循环发展。2000年的人口普查,对我们了解国情发挥了重要作用。作为会议正式代表,蒋正华副委员长还做了题为《“五普”低龄组统计数据调整与死亡模式的区域性差异研究》的学术演讲。
李德水局长代表国家统计局在大会开幕式上发表了重要讲话。他说,国家统计局组织这次2000年人口普查国际研讨会,是为了与各国相互交流人口普查工作经验,共同推动人口普查技术的提高和完善。是为了深入研究人口发展的规律,探讨人口与经济、社会、环境的协调发展。他对会议在北京的召开表示了衷心的祝贺!并向来自18个国家和地区的会议代表和多年来一直支持中国人口普查、关心中国人口问题、关注中国发展的专家、学者和朋友们表达了诚挚的谢意!
李局长指出,对任何国家来说,人口的数量、素质和结构是最基本的国情国力,是安邦治国所必须的基本数据。在中国,人口问题始终是关系到经济社会发展的重大战略问题,我们办事情、想问题都必须考虑这一基本国情。把人口状况弄清楚,把人口问题搞明白,对于我们制定人口、教育、就业、公共卫生、社会保障以及城市化等政策,正确处理人口与经济、社会、资源、环境的关系,实施可持续发展战略具有十分重大的意义。特别是进入新的世纪以来,中国政府提出了全面建设小康社会的战略目标,即在本世纪头二十年全面建设惠及13亿人口的小康社会。这个目标的实现,是以人均GDP为前提的,是以人的全面发展为核心的,所以人口问题尤为重要。
李局长强调,搞清人口状况,人口普查是基础。2000年,按照国际通行做法,中国进行了第五次人口普查。这次普查,在中国政府强有力的领导下,在人民群众的大力配合下,我们动员了600多万普查员,历时四年,对全国3.5亿个家庭、近13亿人口,逐一进行了调查登记。这次普查,系统、具体地查清了上个世纪九十年代中国人口数量、素质、结构的变动情况,准确地揭示了人口发展变化的规律和趋势,为国家制订本世纪的人口政策和社会经济发展规划,提供了翔实的依据。同时,通过这次人口普查,我们也看到了在人口自身发展和人口安全方面,形势依然不容乐观。如,农村和西部地区的生育水平还比较高,人口低增长率与高增长量同时并存;我国人口的总体素质与经济、社会发展的要求不相适应,庞大的人口总量与资源和环境的承载能力不相协调;加上出生人口性别比偏高,人口老龄化速度加快,城市化进程滞后,就业压力增大,流动人口剧增等。我们必须大力倡导、牢固树立“以人为本”的观念,走全面、协调和可持续发展的道路。要将人口与资源、环境统筹考虑,在控制人口数量、提高人口素质的同时,努力解决好教育、卫生、就业、社会保障等一系列问题。
由于2000年人口普查是中国在市场经济条件下进行的第一次普查,社会经济条件和调查环境发生了很大变化,在普查过程中也碰到了许多新情况、新问题,如,怎样取得公民的理解配合,怎样查清查准流动人口,怎样在工作中运用现代信息技术和手段等,这些问题,有的具有中国的特殊性,有的是大家在普查中所共同面对的。希望通过召开这次国际研讨会,大家相互借鉴、共同提高,为下一轮人口普查工作的顺利进行和普查资料的开发利用做出贡献。
会议期间,共收到54篇论文,其中44篇分6个专题进行了大会发言和讨论。内容涉及2000年人口普查的组织实施、数据质量评价、生育水平变化、健康和死亡、家庭结构和社会保障、老龄化社会、人口流动和城市化等专题。其中,我局原副局长卢春恒的《2000年中国人口普查的成功和思考》、美国普查局局长Charles Louis Kincannonxm先生的《中国和美国的老龄化及老年人口的经济福利》、俄罗斯统计局局长Vlanimir Sokolin先生的《俄罗斯2002年人口普查成果》、我局人口和社科司司长张为民的《对中国2000年人口普查准确性的估计》、中国人民大学人口学教授邬沧萍教授的《生育水平下降对我国重要战略机遇期的形成功不可没》等专题演讲,受到与会代表的普遍关注。
三天的会议,内容饱满,议程紧凑,秩序井然,成果显著。正如邱晓华在大会闭幕词中所指出的,这次国际研讨会取得了丰硕的成果。通过大会研讨,一是相互交流了人口普查的经验,共享了人口普查的成果。特别是通过交流开展人口普查所遇到的困难和问题,提出的改进新一轮人口普查工作的建议,对推进世界各国人口普查的发展、实现人类的可持续发展具有十分重要的意义;二是从国际比较的角度,深化了对中国国情国力的认识。中国是世界上人口最多的国家,准确把握中国人口数量、区域分布、结构变化、生育水平、迁移流动、老龄化、人口素质和居住环境状况,是认识中国国情的基础。这次会议研讨的很多论文,以中国2000年人口普查数据为基础,从国际对比角度,对中国人口现状进行了深入的研究和探讨。这些研究成果将有助于我们科学地认识和面对当前中国人口问题,促进人口与社会、经济、资源、环境的协调发展。三是对中国人口普查的组织实施以及数据质量进行了全面的评估和总结。会议宣读的很多论文,对中国的人口普查结果进行了评估,证明了中国2000年人口普查的数据质量是可信的。同时,会议总结的中国人口普查工作中采取的广泛的社会动员,严密的组织实施,科学的可操作性强的普查方法,组织培训一支有丰富经验和知识的专业队伍等经验,不仅有助于中国今后开展各种普查,而且对世界人口普查工作水平的提高也具有重要的借鉴意义;四是会议提出的许多建议,有助于中国进一步完善人口普查和人口统计的制度方法,为中国社会经济的稳定快速发展提供科学的决策依据。特别是对即将于2005年进行的中国人口简易普查,打下了良好的基础。
这次会议的召开,是国家统计局加强与国际合作结出的又一丰硕成果,广泛宣传了中国人口普查的成功做法和成功经验,消除了部分人士对中国人口普查结果的疑虑,同时也为广泛吸收和借鉴其他国家的好做法、好方法搭建了便利的平台。