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哈尔滨市平房区创新运用“平衡三统一法”
国家统计局普查中心 2002-03-18 08:33:53

    黑龙江省基普工作已全面进入现场登记后的审核、编码阶段。如何做好现场登记后的“查缺补漏”和普查表的审核工作,各地相继创造了不少的典型经验。黑龙江省哈尔滨市平房区政府高度重视基普现场登记阶段工作,平房区基普办结合实际,深钻细研,精心设计,实地操作,成功的创造和运用“平衡三统一法”,确保了普查数据的源头质量。他们的“平衡三统一法”是:

    1、“平衡三统一法”的涵义:按照会计学的平衡原理,利用特定符号,对基普调查摸底户数、入户登记户数和主要项目指标的差异进行平衡,最终实现图(普查区示意图)、表(普查表)、册(摸底调查登记册)三统一,达到源头普查数据真实可靠。

    2、“平衡三统一法”的内容:①、摸底表户数与实际入户登记户数图表进行平衡;②、大企业集团户数与普查区户数进行平衡;③、实际入户登记表营业收入与统计年报数据进行平衡。通过“平衡三统一法”,最终实现图、表、册三统一。

    3、“平衡三统一法”的运用:针对普查的具体情况设置四个符号、一张表,采用一张图、二张表,运用符号进行平衡统一。平衡统一的原则是:先平衡,后统一。设置的四个符号即“△、√、×、=”,代表图表间的平衡关系。△:表示摸底表和实际入户登记表与普查区图的平衡关系;√:表示大企业集团申报表和普查摸底表、入户登记表与普查区图的平衡关系;×:表示摸底表、普查区图与实际入户登记的平衡关系(互相核对、写明原因,将资料附在普查图上);=:表示规模以上企业、重点企业主要经济指标与年报数及实际数据的平衡关系。一张表:《法人单位、产业单位平衡过录表》;一张图:基本单位普查摸底图;两张表:摸底调查表、普查表。

    4、“平衡三统一法”的具体操作:全区基普现场登记结束后,各普查区将全部入户登记表上报区基普办,普查员开始“回头看”进入“查缺补漏”工作,与此同时,驻区普查指导员(44个普查区,每个普查区1名驻区普查指导员)进行编码、平衡过录、检查核对、严格审表等工作。普查员每天汇报查缺情况,区基普办组织普查指导员运用“平衡三统一法”进行“查缺补漏”工作,采取差额查询、评估、抽检入户,实际确认等方式进行。

    5、“平衡三统一法”的作用:这种创新“平衡三统一法”的提出和策划是实际可行的,作用和效果也是巨大的:⑴确保了基普调查摸底户数与实际入户户数的一致性,有效地解决了漏报、错登问题;⑵实现了摸底户数与入户登记户数的有效衔接,起到了摸底户数与入户户数的互补性;⑶利用这种作法能使普查数据差异逐一明了,能更好地实行和落实“任务到岗,责任到人”的工作责任制;⑷有效地解决了法人单位与产业活动单位界定不清、不准的问题;⑸能使经济总量指标符合区情,接近实际,做到心中有数,拖底放心;⑹此作法为今后其他各项普查的“调查摸底”和“现场登记”等工作,提供了新思路和新借鉴。

    

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