第二次全国基本单位普查资料开发应用专家小组座谈会近日在京召开。出席会议的有国家宏观管理部门有关人士和大专院校、科研院所的专家学者为普查资料的开发应用献计献策。国家统计局副局长林贤郁指出,基本单位普查资料既是国家管理的基础资料,也是研究国民经济结构战略性调整、国有经济在国民经济中的地位、服务业发展、高新技术产业发展和西部大开发等重大课题的重要依据,极具开发价值。
大家一致认为基本单位普查资料是我国“家底”的数据资源宝库,在本世纪开始的时候把“家底”摸清意义重大。资料的开发对入世后国家的宏观管理和经济建设具有重要的开发价值。专家们初步确定,将从六个方面重点分析研究普查资料:一是根据基本单位的地区分布、行业分布状况,重点分析各地区的行业优势及各行业的优势地区,研究确定各地区有潜力的行业等。二是根据各地区单位总量、资产总量、从业人员总量、营业收入等的现状及其变动情况,分析研究地区经济实力,为地区经济存量周整、增量布局提供咨询意见或建议。三是进行经济结构研究,分析全国产业结构、规模结构、地区结构、所有制结构和劳动力结构等的现状及其变动情况,为相关结构的战略性调整提供咨询意见或建议。四是进行资源配置研究,分析资本和人力资源配置情况,为资源的合理配置提供咨询意见或建议。五是进行国有与非国有经济研究;分析国有、非国有经济的现状及其在国民经济中的地位与作用,研究提出国有、非国有各自的重点发展方向等意见或建议。六是进行服务业及高技术产业发展现状研究,分析服务业和高技术产业发展的现状与问题,为各级政府制定服务业和高技术产业发展战略提供咨询意见或建议。
与会者纷纷对此各抒己见并提出了各自的建设性意见,概括起采主要有三点:
一、分层次开发普查资料。首先研究能够直接为国家高层决策服务紧迫而时效性强的问题,适用以短、快的原则进行简单直观的分析开发;对一些深层次且需要收集其它资料综合进行研究的重大问题,则宜用相对长的时间组织专门的力量进行深入细致地分析研讨,力争取得有深度且具可操作性的研究。
二、重大问题适宜以课题立项的方式进行研究。对入世后上上下下关注的一些焦点问题,如多种经济共存结构下国有经济的控制力问题,国民经济的长线与短线问题,中国经济融入世界经济后企业的生存与发展问题,政府在管理经济中转变职能的问题,反对地方保护主义以及反倾销、反不正当竞争问题……等等诸如此类的问题,许多研究机构都有不同程度的研究,普查办公室应进一步加大对普查资料的宣传和进一步了解各方面对普查资料的需求,在此基础上确定重点课题、采取课题立项的办法与有关方面共同开展研究。
三、应探讨普查资料开发应用市场化的问题。针对当前大中城市进行的“数字化城市工程”,把基本单位普查资料建立成地理信息系统平台,有偿转让信息,推动大中城市信息化的步伐,不仅可以充分利用普查资源研以致用,还可以通过开发来解决研究经费不足的问题。