黑龙江省常务副省长王先民同志
在第二次全国基本单位普查电视电话会议上的讲话
(2001年9月27日)
各位领导、各位同志：
刚才，朱之鑫局长全面阐述了第二次全国基本单位普查的目的和意义，明确了任务和要求，对于我们全面做好各项普查工作，高质量地完成普查任务，具有非常重要的意义。我省一定要按照会议的要求和部署，认真学习，精心组织，扎扎实实地做好工作。按照会议安排，我汇报一下我省普查工作进展情况和下步工作安排。
一、前段工作进展情况
今年6月北戴河全国基本单位普查工作会议以后，省政府立即召开了省基本单位普查领导小组会议，传达了国家三次会议精神，研究部署下步工作，要求全省各级政府要高度重视这次基本单位普查工作，并将其纳入重要工作日程，加强领导，成立机构，落实经费，培训人员，搞好试点，为基本单位普查工作的全面开展做好各项准备。在准备工作方面，我们着重抓了“五落实”：
一是落实组织领导。省政府８月１３日成立了由省委常委、常务副省长任组长、省长助理和副秘书长、省统计局局长为副组长，有12个有关厅局负责人参加的省政府第二次全国基本单位普查领导小组。全省13个市（地）和省农垦总局也按照省里的要求相继成立了领导机构，全省130个县（市、区）已有80%成立了领导机构，预计全省基层政府约在10月上旬将全部完成普查领导机构组建工作。
二是落实办事机构和人员。全省各级领导小组成立的同时，都组建了基本单位普查办公室，选调了工作人员。目前省级和市地级单位办事机构人员已全部到位，县、市、区级办事机构人员有80%到位。各级基层机构和工作人员将随着工作的深入，在10月上旬全部到位并开展工作。
三是落实普查经费。尽管我省财政比较困难，省政府对普查经费仍给予了很大的倾斜。目前，省级普查经费的预算大数已经确定，能够满足普查工作的需要。各市地、各县（市）区等基层普查所需经费，也都根据国务院有关文件规定，由各级政府列入年度财政预算。有些地方财政虽然比较困难，但没有因经费问题而影响普查工作。
四是落实普查试点。自８月２８日至９月６日，我省采取以会带训、现场实践的办法，由市地级普查办负责人和业务骨干开展了大庆市省级普查试点工作，探索了路子，总结了经验，查找了问题，锻炼了队伍。有条件的市地级单位也将在９月末前进行普查试点工作。
五是落实宣传工作。宣传舆论是搞好基普工作的重要前提。为做好基本单位普查宣传工作，我们在各级普查办事机构设立专门宣传组织，做到有人员、有规划、有行动。同时组织省内新闻单位，利用各种有效宣传形式开展宣传工作。最近，我们已通过省级７家新闻媒体，对省级基本单位普查工作进行20多次报导，提高了社会各方面对基本单位普查的了解和认识，营造了良好的社会氛围，有力地推动了各项工作的开展。
二、下步工作安排
我省的基普工作，仅仅是拉开了序幕，下一步的任务十分艰巨。我省各级政府将严格按照这次会议精神和国家普查方案的要求，加强领导，精心组织，扎实工作，认真做好基本单位普查各项准备工作，按时保质完成我省第二次全国基本单位普查任务。下一步我们将重点做好以下五项工作：
第一，抓领导，层层建立责任制。为尽快贯彻落实这次会议精神，我们拟在会后立即召开全省基本单位普查工作会议，届时省政府将与各市地主管市长（专员）签订责任状，明确各级普查工作的质量控制和验收标准，并做到两个落实：一是落实好普查经费，保证按工作阶段需要及时到位；二是落实好普查所需要的硬件技术设备和交通工具。全省各级基普机构自上而下层层建立责任制，一级对一级。
第二，抓宣传，营造基普舆论氛围。省基本单位普查领导小组和省委宣传部将在10月中旬召开全省基本单位普查宣传工作会议，全面部署安排宣传活动。我省将把12月份定为全省基普宣传月，12月的最后一周为宣传周，采取一切有效的宣传形式，加大宣传力度，为正式普查登记创造良好的社会舆论环境。
第三，抓质量，确保基普工作的高标准。基本单位普查数据的高质量，来自于各项基础工作的高标准。我们要把抓质量贯穿整个基本单位普查工作的始终，渗透各个环节之中，实行层层把关，层层负责，做到万无一失。
第四，抓培训，建立一支素质高，作风硬的队伍。全省普查指导员、普查员的素质高低是这次基普工作成败的关键。为此，我们将选调高素质普查员参加普查工作。省、市、县采取逐级培训、逐级验收、持证上岗制度。通过逐级培训，使普查人员作到思想过硬、业务熟练、适应工作需要。
第五，抓协调，加大督促检查力度。这项普查工作涉及面广、时间紧、任务重、难度大、要求高，我省各级政府将进一步加强组织领导和协调，要求各部门通力协作，密切配合，各负其责，共同做好这项工作。同时，我们将采取“抓两头、带中间”的工作方法，加大督促检查工作力度，推动全省基本单位普查工作全面、平衡、健康发展。
谢谢大家！
