湖南省常务副省长周伯华同志
在第二次全国基本单位普查电视电话会议上的讲话

（2001年9月27日）

    各位领导、同志们：

    由国务院统一部署，国家统计局等七部门具体组织实施的第二次全国基本单位普查，是一项重大的国情国力调查。随着经济体制改革的不断深入和经济结构的战略性调整，尤其是企业重组、政府机构改革和非国有经济的迅速发展，我省的各类单位不仅在数量上，而且在组织形式和经营方式等方面都发生了很大的变化。查清各类单位的数量和基本情况，为调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强社会监管提供必需的基础数据，是我们各级政府的当务之急。对于这次基本单位普查，省政府的态度非常明确，就是要把此项工作作为我省经济建设必须夯实的基础，摆上政府工作的重要位置，举全省之力，抓紧、抓实、抓出成效。我们打算从以下几个方面入手开展工作：

    一、加强领导、明确责任，层层落实基本单位普查任务

    基本单位普查是国务院布置的任务，不管我们遇到什么困难，必须确保如期按要求完成，决不能拖全国的后腿。省政府成立了由常务副省长挂帅的普查领导小组，统一领导部署全省的基本单位普查工作。8月17日，省政府办公厅转发了省统计局、编办、经贸委、财政厅等十部门《关于做好第二次基本单位普查工作意见的通知》，要求各级人民政府成立由一名政府领导牵头的普查领导小组，负责领导和协调本地区的基本单位普查工作。8月31日，我们召开了全省第二次基本单位普查工作会议，传达贯彻了国家有关精神，就我省的基本单位普查工作中的有关问题进行了研讨，并初步部署了全省基本单位普查工作。

    今天，国家电视电话会议结束之后，我们紧接着以省政府的名义召开全省基本单位普查电视电话会议，传达贯彻《国务院办公厅关于认真做好第二次全国基本单位普查的通知》和这次会议精神，对我省的基本单位普查工作进行全面动员和部署。为保证普查数据质量，省领导小组将对各市州实行目标管理责任制，并要求市县乡村各级层层也要实行目标管理责任制，一级对一级负责，将普查工作任务层层落实。哪一级的基本单位普查工作出了问题，拖了全省的后腿，就按规定追究哪一级领导的责任。通过层层落实责任制，促使各级政府把基本单位普查真正当作我省政治经济生活中的一件大事来抓，并要采取得力措施，督促财政等部门落实普查所需经费和其他必要条件，确保各项准备工作的顺利进行。

    二、统筹安排、科学组织，狠抓各部门的协调配合

    基本单位普查涉及各行各业各单位，必须广泛动员社会力量，多个部门共同参与才能完成。因此，我们要注意发挥好部门作用，统一步调，形成合力。9月13日，我省召开了第二次基本单位普查领导小组会议，着重协调各部门的工作，落实任务、分清责任。我们要求各级统计局在人员经费都很紧张的情况下，抽调精干力量，组成基本单位普查常务工作班子，担负起基本单位普查的日常工作，其他成员单位也要明确专人参加普查办公室的相关工作；各级党委宣传部门和广播电视部门及各新闻单位要为基本单位普查宣传工作出谋划策，并积极开展基本单位普查宣传活动；各级财政部门要积极想办法筹措资金，为基本单位普查各项工作的正常开展提供必要的财力保证。省编办、省经贸委、省民政厅、省国税局、省地税局、省工商局、省质量技术监督局、省乡镇企业局要按照国家普查办法和我省普查方案的规定，积极主动地参加基本单位普查的组织发动工作，及时完整准确地提供普查所需资料。

    三、因势利导、因地制宜，做好我省基本单位普查各项工作

    按照国家的规定，明年年报的报送单位要以此次基本单位普查得到的名录库为准。也就是说，此次基本单位普查成功与否直接影响今后全省宏观数据和各专业数据的质量。为了确保普查数据质量，也为了满足各级政府决策和各部门工作的需要，我省决定将普查范围在国家规定的全部法人和产业活动单位基础上，扩大到个体工业和个体商业户，并将工作步骤适当提前。对于增加的工作任务，省政府将责成各级政府和有关部门，从人力、财力、物力上给予保证，确保按时按质完成。各级普查办要在认真总结第一次基本单位普查、其他普查和去年全省基本单位清查工作经验的基础上，以“三个代表”思想为指导，转变观念，改进方法，使普查方案制定得更加符合我省当前的实际。在安排普查进度、内容和方式时，既要考虑国家、省里和社会各个方面的需求，又要从现实条件出发，充分考虑基层的承受能力，坚持贯彻国家提出的“精简、轻型、高效”的原则，因势利导、因地制宜地做好各项工作。

    四、广泛动员、依法普查，圆满完成各项工作任务

    这次基本单位普查是一次大规模的社会调查，因此，我们要求各级政府一定要按照国务院和国家七部门的指示，组织社会力量积极参与支持做好普查工作。要充分利用广播、电视、报刊和互联网等多种媒体深入宣传基本单位普查的目的和意义，使“依法普查、如实申报”的思想家喻户晓、深入人心。所有参加基本单位普查的同志，要把此项工作当成一项重要的政治任务，讲奉献、尽义务，在工作中不断提高和锻炼自己。同时，各级基本单位普查机构和工作人员，要严格遵照《统计法》及其实施细则的有关规定，对在普查工作中知悉的、涉及国家秘密和调查单位商业秘密的内容，认真履行保密义务。对于那些不按照普查要求，拒报、虚报、瞒报、错报普查资料的单位和个人，要依据《统计法》及有关规定进行耐心的解释、说服、教育工作。情节严重的，要依法处罚、毫不手软，并通过新闻媒体予以曝光。要乘今年全国统计执法大检查的东风，充分利用法律武器，为基本单位普查保驾护航。

    我们的工作与先进省市区相比，还存在很大差距，离高标准完成国务院布置的基本单位普查任务，要做的工作还很多。我们决心借这次全国电视电话会议的东风，认真贯彻国务院文件和各部门领导重要讲话精神，进一步广泛动员，发动社会力量，搞好我省的基本单位普查工作,为高标准完成第二次基本单位普查任务而努力。

    谢谢大家！