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向书坚 赵乐东:总揽信息,运筹帷幄
中国统计信息网 2003-05-23 16:43:21

  自1992年《中国国民经济核算体系(试行方案)》实施以来,至今已有10年。期间为了更好地适应我国宏观经济管理和对外交流的需要,国家统计局在总结 1992年以来我国国民经济核算制度方法改革成果和实践经验、进一步深入研究联合国 1993年SNA的基础上,对《试行方案 》 进行了全面、系统的修订,使《中国国民经济核算体系(2002)》迈上了国际化新台阶,成为新世纪我国国民经济核算体系发展史上一个新的里程碑,具有划时代的意义。

  《中国国民经济核算体系(2002)》不仅是指导国民经济核算工作的规范性、纲领性文件,而且是一个丰富多彩的信息资源宝库。根据《中国国民经济核算体系(2002)》提供的资料,可以对国民经济进行全方位、多视角、多层次的研究。不仅可以研究国民经济宏观的总量和各种结构比例、经济关系,而且可以研究微观经济机构的有关总量和各种结构比例;不仅可以研究国民经济总体的运行状况、发展过程和规律以及未来走向,而且可以对某个地区和部门的国民经济状况作相应的研究;不仅可以研究本国国内经济,而且可以研究本国同国外之间的经济联系,并进行国际比较研究;不仅可以研究不同层次的经济流量,而且可以研究人口、资本和自然资源等各种存量,等等。可以说,《中国国民经济核算体系(2002)》所提供的资料可以满足各种研究及各方面管理所需要的基本数据,应该是领导者、专业工作者、经济研究人员、管理人员和大中专教师所必备的。然而遗憾的是,十多年来,有关国民经济核算体系的基本知识和国民经济核算取得的异常丰富的资料只有专业人员、部分经济研究人员和部分大中专教师在研究和使用。这是统计研究成果的一种潜在的巨大损失。

  为此,我们认为,各级领导者和各行各业、各级各类的管理人员应该学习、了解一点国民经济核算知识。

  作为领导者,要运筹帷幄,决胜千里,就要把握全局,对所管辖区内的基本情况了然于胸。对有些领导者来说,GDP(国内生产总值)总量和人均GDP是最重要的,常常书于文,讲于口,念念不忘。然而,仅仅知道GDP是什么是不够的,还应该知道GDP包括哪些基本内容,了解投资、消费及净出口对GDP增长的贡献率;仅仅有刺激经济发展的主观愿望是不够的,还应该知道怎样刺激、往哪里“刺”;只讲拉动内需是不够的,还必须明白国内的那些方面需求(投资还是消费)不足,为什么需求不足(是缺乏吸引投资的政策、环境,还是城镇或农村居民缺乏有效需求);只知道物价指数低迷是不够的,还须了解物价指数是怎么回事,那些因素影响物价指数的波动,等等。事实上,有少数领导者虽然几乎天天讲GDP(或人均GDP),但实际上GDP到底是什么却几乎不知道,或知之甚少,更不用说国民经济核算其他方面的知识了。对于领导现代化经济建设的各级领导者来说,多了解一些国民经济核算的基本知识,研究一下国民经济核算资料体系,对于正确决策,减少失误和损失,造福于国家和百姓都是非常重要的。各级领导者当然不必是国民经济核算方面的专家,但应该是国民经济核算知识和资料使用方面的“知情人”。

  管理人员分布在各行各业,学一些国民经济核算知识、研究和分析国民经济核算资料,是做好本职工作的重要前提。国民经济是一个复杂的巨大系统,各行各业之间都存在着相互的联系,“牵一发而动全身”——这就是投入产出核算的基本原理。一个行业和另一个行业看上去似乎没有多少联系,但实际上存在着一定的客观联系,这其中的道理不了解国民经济核算和投入产出原理的人是难以理解的。第二次世界大战时期,美国军工部曾受命生产50000架战斗机,但在生产的中途,发生了“铜荒”,据说他们后来被逼用银线来做发动机的线圈。这是他们始料不及的:生产飞机主要消耗铝合金,很少使用铜。作为一个部门、一个行业乃至一个工程项目的管理者,不仅要对所管行业部门或项目的业务技术了如指掌,而且需要对与所管行业部门或项目相关联的行业部门有一定的了解,做到知己知彼,百战不殆。我国在“大跃进”时期为了多炼几吨钢,不知道毁坏了多少树林。现代经济分工越来越细,产品(和部门)之间的生产技术联系也越来越紧密,改变一个产业(或一类产品)部门的产品结构,将迅速直接和间接影响到相关部门或产品的生产与供应,这就要求管理者有“瞻前顾后”的能力,而这种能力在很大程度上来自于对国民经济投入产出核算知识的了解,来自于对投入产出核算资料的研究和分析。一个营销商应该了解国民经济投资和消费的比例关系及其变动规律,了解居民的收入水平和消费结构,从而决定营销商品的种类,调整营销结构;一个房地产开发商,要了解投资的结构,了解生产资料价格水平和价格指数水平,了解居民的收入水平和投资意向,从而决定建造房屋的面积、档次和户型。这些情况,是管理者经营决策的重要信息基础和前提条件。这些信息都可以直接从国民经济核算资料体系中得到。经营金融业务,除了熟知国内国际的金融政策、法规外,还必须对整个社会金融资金的流量、流向、部门构成和地区分布有相当的了解;经营外贸业务,必须了解我国进出口产品的总量,了解进口商品和出口商品分类构成,了解进口商品的来源国构成和出口商品的国别构成,这样才能有的放矢,达到预期目的。即使是一个农民,如果他要扩大自己的业务,在激烈的市场竞争中得到自己想得到,也必须了解城镇居民的收入水平和消费结构,了解自己所生产的农产品的全国或地区生产量,以及同类产品的市场价格,等等。……

  总之,国民经济核算知识和国民经济核算资料对于那些想要立于不败之地的领导者、管理者、研究者、经营者、甚至普通百姓来说,都不是可有可无的。在《中国国民经济核算体系(2002)》即将全面付诸实施之际,浅赋数言,聊表心声。不当之处,敬请批评。

(作者:向书坚,男,1963年生,中南财经政法大学信息学院统计学系教授,博士; 赵乐东,男,1959年生,河南财经学院统计学系教授,中南财经政法大学信息学院统计学系博士研究生。)

 

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