深入学习宣传贯彻党的十八大精神
奋力开创共和国统计事业更加辉煌灿烂的明天
——中国信息报、中国统计信息网专访十八届中央委员会候补委员，国家统计局党组书记、局长马建堂
编者按：为了进一步掀起统计系统学习宣传贯彻十八大精神的新高潮，中国信息报、中国统计信息网记者近日采访了党的十八届中央委员会候补委员，国家统计局党组书记、局长马建堂。马建堂同志畅谈了参加党的十八大的深刻感受，深刻阐述了统计部门学习贯彻十八大精神的要点，统计工作贯彻落实十八大精神面临的新形势、统计事业发展的基本思路和重点任务。这必将有力地推动统计部门更加深入地学习宣传贯彻党的十八大精神，有力地推进统计事业更加科学持续协调发展。
记者：建堂局长，首先祝贺您当选党的十八届中央委员会候补委员。您的当选充分体现了党和国家对统计事业的高度重视，给予统计工作者极大的鼓舞。您参加了党的十八大会议，有什么样的感受？
马建堂：党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。党的十八大为夺取中国特色社会主义新胜利展现了更加广阔的前景，为社会主义现代化和中华民族的伟大复兴展现了更加壮丽的前景，为中国人民和中华民族的美好未来展现了更加灿烂的前景。作为一名中央国家机关的代表，有幸参加这次全党寄予厚望、人民高度期待、国际高度关注、举世瞩目的盛会，有非常深刻的体会和感受。
这是一次高举旗帜、明确方向的大会。党的十八大确定，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路，这就为全党全国人民竖起了一面关乎党的命脉、国家前途、民族命运、人民幸福的伟大旗帜，这一旗帜是历史经验的深刻昭示，是面向未来的必然抉择，我们对中国特色社会主义道路、理论体系和制度充满着自信。大会确立了科学发展观的历史地位，将科学发展观列为党的指导思想，要求把科学发展观贯彻到我国现代化建设的全过程，体现到党的建设各个方面，这对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。十八大报告明确提出为全面建成小康社会而努力奋斗，必将鼓舞全国各族人民夺取新胜利、创造新辉煌的昂扬斗志。党的十八大和十八届一中全会的胜利召开，为党和国家事业发展指明了前进方向，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗奠定了重要思想政治基础，为担当历史使命提供了坚强组织保证。
这是一次承前启后、继往开来的大会。这次大会在全面系统继承以往理论和实践经验的基础上，首次将中国特色社会主义制度纳入中国特色社会主义内涵，明确中国特色社会主义包括中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，对道路、理论体系和制度之间的关系进行了科学深刻地阐述，增强了全党全国人民对中国特色社会主义的认识，必将谱写中国特色社会主义实践、理论和制度探索的新篇章。大会强调必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善。大会在系统总结了近五年和十年党和国家建设取得伟大成就和经验基础上，明确了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，确立了未来一段时间党和国家的战略任务，使我们看到了党和国家的美好明天。党的十八大选举产生了新一届中央委员会，党的十八届一中全会选举产生了新的中央领导机构，选举结果体现了全党意志，反映了全国各族人民心愿，表明了我们党兴旺发达、充满朝气、富有活力。这些都充分表明，中国共产党是一个坚定成熟、团结和谐、开拓创新、永葆先进的马克思主义执政党。
这是一次深化改革、改善民生的大会。党的十八大报告指出，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持对外开放的基本国策，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机的深化重要领域改革，加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，全面推进党的建设新的伟大工程，不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。这充分表达了全党全国人民在新的征程上继续推进改革创新、勇于攻坚克难夺取中国特色社会主义建设新胜利的坚定信念。十八大报告指出，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，要求坚持人民主体地位、坚决维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐等，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，着力解决收入分配差距较大问题，把保障和改善民生放在更加突出位置。这些都充分体现着党对人民群众的深厚感情，体现着党始终把人民利益放在心中，体现着发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，能使经济社会发展始终沿着正确的轨道前进，增强全国人民走共同富裕道路的信心，最大限度地激发人民群众建设国家的热情，调动一切积极因素，形成万众一心共创大业的滚滚洪流，更好地回应人民群众“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”的期盼。
这是一次深受鼓舞、团结奋进的大会。这次大会提出了实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，更加自信地重申了在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的“两个百年目标”，对推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和全面提高党的建设科学化水平，作出了全面部署。这一宏伟目标和全面部署，是改善人民生活、增进人民福祉的宣言书，是鼓舞人心、催人奋进的动员令，对于凝聚全党全国人民共同创造我们的幸福生活和美好未来具有十分重要的意义。中国特色社会主义是前无古人的壮丽事业，在这条道路上我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，我们还将坚定不移沿着这条道路前进，实现中华民族伟大复兴。全党全国人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，定能开拓出中国特色社会主义更为广阔的发展前景，创造出中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
记者：您要求统计系统迅速掀起学习贯彻党的十八大精神新高潮，作为一名统计工作者，学习贯彻党的十八大精神应该抓住哪些重点？
马建堂：11月17日，习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时发表了《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，学习宣传贯彻党的十八大精神》的重要讲话，要求紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神，从理论和实践的结合上，深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就，深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。11月16日，习近平总书记发表了《认真学习党章，严格遵守党章》的署名文章，要求全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。统计系统要认真学习习近平总书记的重要讲话和署名文章，坚决按照习近平总书记的要求，做好十八大精神的学习宣传和贯彻落实工作。
十八大的报告和各项决议，内容十分丰富，意义十分重大。首先要通读，进行全面系统地学习，深刻领会文件的精神和丰富的内涵。要在全面通读的基础上，结合统计工作的实际，结合自己岗位的履职情况，在运用十八大精神指导统计工作上狠下功夫，在以中国特色社会主义旗帜和科学发展观引领统计改革建设上狠下功夫，在为全面建成小康社会和全面深化改革开放提供优质统计保障上狠下功夫。我认为，作为统计工作者应当重点做好以下内容的学习。
一要深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。要充分认识到中国特色社会主义是改革开放新时期开创的，也是建立在我们党长期奋斗基础上的，是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的，是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。深刻领会中国特色社会主义建设取得的根本成就，就能更加坚定我们在中国特色社会主义旗帜下推进统计改革发展的决心和信心。
二要深刻领会中国特色社会主义的科学内涵。要充分认识到中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵及其相互联系。充分认识到中国特色社会主义道路是实现途径，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系是行动指南，是马克思主义中国化最新成果，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义；中国特色社会主义制度是根本保障，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。充分认识到中国特色社会主义道路、理论体系和制度三者统一于中国特色社会主义伟大实践。深刻领会中国特色社会主义的科学内涵，就会明确统计改革发展的指导思想。
三要进一步深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。要进一步增强对科学发展观重要性的认识，进一步增强坚决贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，深刻领会十八大对深入贯彻落实科学发展观提出的明确要求，深刻领会科学发展观最鲜明的精神实质，只有这样才能认清统计改革发展的方向。
四要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。要深刻认识到建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。深刻领会和把握这个新概括，将明确统计改革发展的基本目标。
五要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。要坚决执行、始终恪守“八个坚持”：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八项基本要求深刻体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，是全面准确把握统计改革发展规律的基石。
六要牢牢把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。要充分认识2020年实现全面建成小康社会的伟大目标：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展；要深刻认识到全面深化改革开放就是要坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型，深刻认识到十八大确立的全面深化改革开放的具体内容。这将明确统计改革发展的任务和着力点。
七要深刻领会十八大确定的重大战略部署。充分认识到要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，做到“四个着力”、“五个更多”，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，扎实推进社会主义文化强国建设，在改善民生和创新管理中加强社会建设，大力推进生态文明建设，全面提高党的建设科学化水平。这将明确统计改革发展的重点。
八要深刻领会党章的基本内容和各项要求。充分认识到修订后的党章，体现了我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果，实现了党章又一次与时俱进。统计系统的广大党员特别是党员领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。深刻领会党章的基本内容和各项要求，将进一步提高统计系统的的创造力、凝聚力、战斗力，为统计事业的发展提供坚强的政治保障。
记者：党的十八大召开后，统计工作面临着什么样的新形势？
马建堂：党的十八大胜利闭幕，标志着中国特色社会主义伟大事业开启新阶段、迈上新征程。全党全国人民将在十八大精神的指引下，按照十八大的要求，奋力完成十八大提出的各项任务，夺取中国特色社会主义新胜利。在这一新的历史时期，统计事业将迎来新的战略机遇期和黄金发展期。党的十八大确立的宏伟蓝图、发展方向、基本路线、行动纲领、奋斗目标和战略部署，对统计改革和发展提出了新的更高要求，为统计事业发展带来了新的更大机遇，统计系统将以良好的精神面貌全面深入学习贯彻落实党的十八大精神，奋力开创中国统计工作新局面。
具体说，高举中国特色社会主义伟大旗帜，要求统计部门为全党全国人民坚持中国特色社会主义道路提供更加丰富的统计信息，为中国特色社会主义理论体系建设提供更加扎实的统计依据，为中国特色社会主义制度完善提供更加可靠的统计保障，这就为统计工作开辟了更加广阔的新天地。进一步深入贯彻落实科学发展观，要求统计部门更加真实准确、更加完整及时地反映经济社会发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的情况，为坚持科学发展观的第一要务、核心立场、基本要求和根本方法，提供更加坚强的统计支撑，这将进一步促进统计工作创新进取、追求卓越。贯彻全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标、落实五位一体建设的总体布局，要求统计部门不仅要反映经济建设，而且要反映政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面反映和监测目标完成的进展情况，这为统计改革发展提供了广阔的空间。各项重点战略部署的提出和实施，将极大丰富统计调查的内容，必将激发全体统计人员以更大的热情投入到统计工作中。这些都为统计改革发展提供了良好的机遇，每一位统计工作者都将倍加珍惜，倍感自豪。
同时，我们要看到随着十八大精神的全面深入贯彻落实，我国的经济体制将进一步深刻变革，社会结构将进一步深刻变动，文化建设将进一步深刻推进，利益格局将进一步深刻调整，思想观念将进一步深刻变化，生态文明将进一步深刻发展，这将使统计工作面临的环境更加复杂，任务更加艰巨，争取调查对象的支持和配合需要投入更大的热情和精力，取得更加真实准确的统计数据需要更加饱满的精神状态、付出更加艰辛的努力。可以说，为贯彻落实十八大各项战略部署提供优质高效的统计服务，统计部门也面临着巨大的挑战。
总的说，当前和今后一个时期，统计事业机遇与挑战并存，机遇大于挑战，统计现代化建设进入新的战略机遇期和黄金发展期。
记者：深入学习贯彻落实党的十八大精神，统计工作的努力方向是什么？
马建堂：通过对十八大精神和习近平总书记重要讲话的学习，初步考虑，统计部门贯彻落实十八大精神的基本思路是，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，把科学发展观贯彻落实到统计工作的各个方面、各个环节，深入贯彻落实党的实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，全面真实反映经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设进展情况，为建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，提供更加扎实的数据支撑，为全面建成小康社会和全面深化改革开放提供更加优质的统计保障，以良好的精神风貌奋力开创统计工作新局面。
记者：党的十八大强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，将科学发展观列为党的指导思想，统计部门怎样为中国特色社会主义建设服好务，怎样进一步深入贯彻落实科学发展观？
马建堂：党的十八大关于中国特色社会主义的总体布局、奋斗目标和基本要求，是统计部门服务中国特色社会主义建设的指导方针和行动指南。统计服务中国特色社会主义，进一步深入贯彻落实科学发展观，就是要全面真实反映建设中国特色社会主义进程情况，就是要为中国特色社会主义发展提供扎实的统计信息基础，就是要进一步解放思想，坚决破除一切与科学发展观不相适应的统计思维模式、体制机制和制度规范，切实把为促进经济社会发展、推动统计工作科学发展作为统计事业发展的第一要务，更加自觉地为坚持以人为本的核心立场、落实全面协调可持续的基本要求、运用统筹兼顾的基本方法提供优质统计服务，进一步推进统计工作坚持以人为本、实现全面协调可持续发展。
具体说，就是要进一步拓展统计范围，为更好地服务经济、政治、文化、社会和生态文明建设，不仅要全面反映经济建设，而且要全面反映政治、文化、社会和生态文明建设情况；要进一步健全统计指标体系，不仅要健全反映五项建设规模、水平和进程情况的指标，而且要有反映经济和生态文明建设结构、质量和效益情况的指标，要有反映文化、社会建设结构和社情民意指标。要进一步提高数据质量，不断完善统计体制机制，坚持和实行依法统计，促进统计工作的规范统一，为全面建成小康社会提供更加真实可靠的决策依据。要切实改进统计服务，为党中央、国务院宏观调控和地方各级党委政府管理经济社会提供更具参考价值的分析报告和咨询建议；不断加大统计公开透明，为社会各界提供更加丰富翔实的统计信息；进一步增强为调查对象，特别是企业、住户服务的意识，以更加热情周到的服务赢得调查对象的支持配合。要不断变革统计生产方式，进一步巩固、拓展统计四大工程，进一步加大现代信息技术的应用力度，努力推动统计工作科学发展。
记者：您提出统计部门贯彻十八大精神，就要进一步弘扬实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，在这方面您有什么考虑？
马建堂：党的十八大报告指出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质。统计部门深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义旗帜，进一步深入贯彻落实科学发展观，最主要的就是要坚决恪守实事求是的思想路线，大力弘扬求真务实的工作作风，在求实求真上下功夫，确保统计数据的真实准确。各级统计机构和广大统计人员要严格履行独立调查、独立报告职责，做到如实搜集、报送统计资料，严格执行统计法关于“不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料”的要求。地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，要严格执行统计法关于“不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复”的规定。要进一步弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，牢固树立真实报数光荣、弄虚作假可耻的统计荣辱观，以科学精神、科学态度推动各项工作，严格按照统计法律、统计制度和业务规范组织实施统计调查，进一步树立创新意识，勇于探索新形势下的统计规律。要积极改进工作，主动对自己职责范围内的工作、制度进行反思、审示、反省，积极按照科学发展观的要求改进完善工作。要坚决维护统计工作的集中统一领导，严格按照统一的统计行为规范，统一的统计标准、指标体系和调查方法，统一的要求采集、加工、汇总数据，坚决执行各项统计政令，确保政令畅通，令行禁止。
记者：建堂局长，您刚才谈了参加党的十八大的深刻感受，阐述了统计部门学习贯彻十八大精神的要点，贯彻落实十八大精神统计工作面临的新形势、统计事业发展的基本思路和重点任务。我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，统计事业的明天一定更加美好。最后请您对统计系统谈几句寄语。
马建堂：党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全国各族人民，为全面建成小康社会打下了坚实基础，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，赢得了全党全国各族人民高度信任和衷心拥护。在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，全党全国人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照十八大战略部署，顽强奋斗，艰苦奋斗，不懈奋斗，一定能夺取全面建设小康社会新胜利，开创人民美好幸福新生活，实现中华民族伟大复兴，在面向现代化、面向世界、面向未来的历史进程中取得党、国家、民族的新光荣。
10年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级统计机构和广大统计工作者奋力创新进取，勇于攻坚克难，积极服务奉献，不断提高统计能力、数据质量和政府统计公信力，统计现代化迈上新台阶。真诚希望各级统计机构和广大统计工作者在新的历史时期，紧紧抓住统计事业新的战略机遇期和黄金发展期，以更加广阔的视野、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加充沛的活力、更加奋进的姿态，齐心协力共创共和国统计事业更加辉煌灿烂的明天。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻落实党的十八大精神，解放思想，改革创新，攻坚克难，积极做好各项工作，为全面建成小康社会提供更加优质的统计服务，在推进统计事业中创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
