由联合国统计司、世界银行和中国国家统计局共同举办的“监测国家发展：问题和挑战”国际论坛9月27-29日在北京举行。中共中央政治局常委、中国国务院副总理李克强亲切会见前来参加论坛的有关国际组织和各国统计机构负责人并座谈。中国国家统计局局长马建堂、联合国统计司司长张保罗、世界银行数据开发局局长巴迪亚出席论坛并分别致辞。世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫发表了视频演讲。中国国家统计局副局长张为民出席论坛，副局长谢鸿光主持论坛开幕式。

　　本次论坛重点研究统计如何更好地监测经济增长及其结构变化和监测社会发展情况，探讨测算绿色经济和绿色增长的可能性，制定统计在服务国家发展中的行动计划。论坛引起国内外的广泛关注，联合国统计司、世界银行、联合国教科文组织、国际劳工组织、经济合作及发展组织、亚洲开发银行、欧盟统计局等9个国际组织，英国、德国、澳大利亚、俄罗斯、印度、巴西、日本、韩国、泰国、墨西哥、莫桑比克等37个国家和地区，以及中国国家统计局、商务部、香港特区统计处和中国人民大学、中央财经大学等高校的88名代表参加。论坛重点交流了“统计与国家发展”、“监测教育发展”和“监测就业”三个主题，进行了“监测经济发展”、“监测社会发展、环境”以及“培训和能力发展”等案例研究和专家讨论。论坛提出了追踪经济、社会和环境发展的统计框架及统计能力发展规划，提出了初步的统计发展行动计划。

　　马建堂在讲话中指出，监测国家发展、服务国家发展已经成为各国政府统计机构的共同使命和重要职责。政府统计作为国家发展的重要信息系统，作为治理国家的重要工具，有责任反映各国人口、经济、社会、科技、教育、文化、环境等各领域的基本情况和发展变化，有责任为国家发展提供数量更多、质量更高、时效性更强的信息依据。站在新的历史起点上，中国政府统计将进一步完善反映国家发展的统计调查制度，健全统计监测体系，提升统计能力，加快现代信息技术在统计工作中的应用，努力为国家发展提供更加优质的统计服务。

　　张保罗在致辞中说，监测经济、社会、环境是官方统计的重要内容，对促进世界经济可持续发展具有重要意义。当前世界经济正由工业经济转向绿色经济，官方统计应积极应对这一重要变化，加强统计监测，构造新的框架，采用新的社会进展指标，关注联合国千年发展目标未来的发展，关注劳动力、社会福祉、环境等方面的进展，关注经济社会结构的变化，拓展统计新领域，不断提高统计能力。

　　巴迪亚在致辞中表示，世界经济快速发展对官方统计提出了新的要求，各国官方统计应及时发现新的统计需求，加强国家层面和国际层面的合作伙伴关系，加强国际比较项目工作，加强联合国千年发展目标的监测和社会、环境核算，不断提高官方统计的质量，更好地满足新的统计需求。

　　林毅夫在视频演讲中指出，世界经济目前面临着就业、贫困等诸多方面的严峻挑战。为了帮助各国尽快走出金融危机，短期内要努力扩大就业，在中长期要促进联合国千年发展目标的实现，实现可持续共享式经济增长。在这一进程中，官方统计扮演着重要角色，发挥着越来越重要的作用。官方统计要尽可能多地提供经济、社会、环境方面的统计数据，特别是产业活动方面的详细数据，帮助经济学家更好地分析，帮助政府更好地决策。

　　与会各国统计机构、国际组织统计机构负责人和有关专家学者，围绕论坛的主题，进行了广泛深入研讨。

　　在监测经济发展的国家案例研究中，摩洛哥、卡塔尔和印度统计局介绍了各自国家监测经济发展的统计项目，以及今后发展的重点。在监测经济发展框架的研讨中，联合国统计司和世界银行数据开发局提出了拟议的监测经济发展的综合统计框架。

　　在经济统计面临挑战的研讨中，老挝、俄罗斯联邦统计局和日本总务省统计研修所介绍了各自国家所开展的经济统计项目，这些项目提供的具体信息及其面临的挑战。

　　在测算经济增长和结构变化的讨论中，马来西亚、阿曼和澳大利亚等国统计局及亚洲开发银行的统计专家、代表共同探讨了为测算经济增长和结构变化所需要的经济统计规划。

　　在监测教育和就业的专题中，联合国教科文组织统计局和国际劳工组织统计局分别提出了在国家和国际两个层级上提供有关教育、劳动力和就业状况及政策的统计方案。在监测社会发展的国家案例研究中，加纳、印度尼西亚、墨西哥和不丹统计局介绍了各自国家监测社会发展的统计项目以及进一步开展社会统计项目的计划和重点。

　　在环境监测讨论环节，韩国、南非和孟加拉国统计机构交流了各自国家的经验，以及测算绿色经济和绿色增长所需的数据。针对监测社会和环境发展框架，中国、印度国家统计局，世界银行数据开发局提出了收集有关教育、劳动及其他人力资本、社会发展、环境数据的统计方案。

　　在统计能力发展方面，中国、印度尼西亚、韩国等国统计机构和日本总务省统计研修所介绍了各自开展统计教育培训的经验，南非、阿曼统计局，菲律宾国家统计协调委员会和欧盟统计局提出了经济、社会、环境统计培训和能力开发的方案。

　　为突出发展援助机构在未来10年应重点关注的重要统计领域，世界银行、英国国际发展部、欧盟统计局、非洲发展银行和加纳统计局提出了一项统计发展行动计划，论坛初步审议并通过了此计划，将提交给今年11月在韩国釜山召开的“第四届援助效益高级论坛”。

　　参加此次论坛的还有，中国国家统计局办公室、国际司、政法司、综合司、设管司、核算司、人事司、财务司、资料中心、教育中心、研究所负责人。（特约通讯员鲁志贤 记者印久青 陈怡凤）