湖南省第八次党代会以来，长株潭经济一体化迈出了实质性步伐，经过几年的努力，长株潭地区在全省经济社会发展中的地位和作用越来越重要，已成为一个极具活力的带动湖南经济发展的“经济引擎”。

　　一、长株潭经济发展呈现持续平稳较快发展的良好态势

　　（一）经济发展速度高于全省平均水平，占全省经济总量的份额继续扩大

　　为积极推进长株潭一体化，扩大发展空间，省委省政府抓住泛珠三角区域合作和中部崛起的发展机遇，加快推进“三化”进程，突出重点，集聚产业，扩大开放，为长株潭地区的发展搭建了良好的发展平台，促进了经济的持续平稳较快发展。不足1/7的面积，不足1/5的人口，却创造了全省1/3的生产总值，2001-2005年，长株潭地区五年GDP的增长速度分别为12.5%、13.1%、13.5%、14.7和14.0%，年均增长13.6 %，比全省年均10.3%的增速快3.3个百分点（见图一）。

　　2005年长株潭三市实现地区生产总值2410.88亿元，占全省GDP的37%，比2001年提高了2.3个百分点。今年1-3季度，地区生产总值为1981.47亿元，增长13.8%，比重进一步上升为38.5%，对全省经济的贡献率达41.3%（见表一）。

表一  2001-2005年长株潭地区GDP情况

　　（二）地方财政收入持续快速增长，城乡居民收入水平不断提高

　　2001-2005年地方财政收入的年增幅分别为20.9%、8.0%、24.3%、30.2%和30.7%。2005年，三市地方财政收入达147.61亿元，比2001年增长了一倍，占全省地方财政收入的比重为37.3%，比2001年提高了5.8个百分点（见图二）。

　　城乡居民收入水平不断提高。2005年，长株潭地区城镇居民人均可支配收入为11572.46元，比全省平均水平高2048.49元，比上年增长15.1%；农村居民人均纯收入为4417.8元，高出全省1300.06元，比上年增长12.2%，增幅分别比全省高4.6个和2.3个百分点。

　　（三）工业经济发展明显加快，产业新格局已初步奠定

　　长株潭地区通过大力发展高新技术产业，突出营造园区经济，努力增加工业投入，发展壮大产业集群，工业化进程明显加快。目前，已基本形成了长沙以电子信息、机械、食品为主，株洲以交通运输设备制造、有色金属、化学原料及化学制品、非金属矿物制品为主，湘潭以黑色冶金、机电及机械制造、化纤纺织、化学原料及精细化工为主的产业格局。各具特色的支柱产业，成为推动新型工业化的强大支撑。2005年，三市完成城镇固定资产工业项目投资295.44亿元，占全省的37.4%；完成工业增加值829.76亿元，占全省工业增加值的37.9%，增长16.1%。今年前三季度，长株潭工业优势进一步显现，完成工业增加值718.71亿元，比上年同期增长18.4%，增速比全省平均水平高1.4个百分点，占全省的比重为36.1%，比上年同期上升了2个百分点。

　　（四）“洼地”效应日渐显现，要素积聚能力逐步增强

　　长株潭地区依据交通便利，配套设施齐全，功能日趋完善的优势，促进了产业的聚集，营造了一方吸纳、培育工业成长的“洼地”，要素聚集能力不断增强。2005年，长株潭地区新批外商直接投资项目78个，占全省的43.6%；实际到位外资4.47亿美元，占59.9%，比2001年所占比重提高了14.5个百分点；实际到位省外境内资金73亿元，占47.5%。截止2005年，世界500强在湘直接投资企业38家，其中落户长株潭地区三个国家级开发区的有15家。近五年，长沙市先后引进了投资4.2亿美元的LG菲利普电子真空器件制造、投资2亿美元的韩国HEG和LG化学荧光材料、投资15亿元的三湘美的集团等一系列战略投资项目，吸引高新技术大项目近100个。株洲、湘潭的招商引资也发展迅速，其中，湘潭2004年办起的“德国工业园”2年来引进资金41.8亿元。今年1-3季度，长株潭地区实际利用外资11.7亿美元，同比增长68.7%，占全省的比重达63.6%。大项目的不断涌入，对产业结构的优化和地区竞争力的提升起到了重大推动作用。

　　（五）消费品市场持续活跃，购买力不断提升

　　长株潭地区城乡居民收入的提高，极大地促进了购买力的提升，成为全省消费需求增长的重要力量。长株潭历来是商家必争之地。近几年，家乐福、沃尔玛、新一佳等外来大型商业企业的落户，极大地活跃了该地区的消费品市场；对周边地区辐射能力较强的株洲芦凇服装大市场、湘潭布市进一步趋旺。2005年长株潭地区实现社会消费品零售额1038.87亿元，比上年增长了15.5%，总额占据了全省42.2%的份额，比2001年上升了6.1个百分点。

　　（六）城市化步伐加快，城市化水平不断提高

　　三市的工业化进程不仅使工业对经济增长的贡献率日益提高，而且推动了三市的城市化进程，为三市经济的增长夯实了基础，增添了后劲。2005年，三市的城市化率达48%，高出全省平均水平11个百分点，比2001年增长6.6个百分点。其中，长沙市城市化率达53.9%。

　　二、抓住中部崛起机遇，加快长株潭经济一体化进程

　　长株潭经济一体化虽然取得了初步成效，但整体实力有待提升，体制机制有待突破，城镇功能有待拓展，产业集聚有待完善。当前“长株潭城市群”入围中央关于促进中部崛起的10号文件、长株潭被列为“十一五”国家高新技术产业发展重点扶持地区，同时国家关于振兴老工业基地的政策延续到中部部分地区，无疑给长株潭经济一体化的推进带来了良好契机。因此要抢抓机遇，鼓励长株潭城市群加快发展，形成湖南省强大的经济核心，使中部崛起从长株潭城市群“隆起”开始，以带动并加速湖南的崛起。

　　（一）加快推进长株潭城市群的战略规划，打造强大的城市群与城市圈。中央关于促进中部地区崛起的文件提出了“长株潭城市群”的概念。省委也提出要尽快启动以长株潭为中心城市的“3+5”城市群建设研究，即以长株潭为中心、1个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳的城市群建设。这是适应我国经济发展进入消费上升期和城市群经济发力的新时期，落实科学发展观，抢抓中部崛起重大战略机遇的必要选择，对推进湖南新型工业化、实现全省经济社会又快又好发展具有重大战略意义。

　　实施中部崛起，关键是要加快中心城市的发展。中部崛起在很大程度上将是长沙、武汉、郑州三大都市圈的竞争与崛起。从湖南省在中部目前的发展情况看，最突出的劣势之一是缺乏龙头城市，特别是缺乏一个强有力的超级中心城市。要通过政府的力量引导、打造强大的“3+5”城市群和城市圈，整合区域内产业和市场，推动生产要素的优化组合，实现资源共享、逐步形成开放有度、城市繁荣、制造业发达、增加就业与扩大消费的良性循环与稳定的增长极。为避免各自为政，建议用强有力的经济和行政手段来协调和推进“3+5”城市群的建设。

　　（二）突出抓好产业集群化，全面提升工业园区的快速发展。如果说城市群是区域经济发展的“阿基米德支点”，那么撬动湖南省在中部崛起还需要一个借助支点发力的杠杆──产业集群。城市圈的实质是经济一体化，关键是产业分工。长株潭要形成区域分工明确、配套紧密的产业链架构，一是要逐步打破行政区划界限，大胆消除体制性、政策性、人为性障碍，建立三市经济一体化的互动机制，充分发挥市场的资源配置作用，整合优势资源，形成合力。二是要抓好以园区为载体的产业集聚，进一步整合和提升园区产业发展能力，集中力量扶持，促进主导产业及其空间布局的合理性，走专业化园区的路子。三是要坚持以提升产业技术水平为目标，强化自主创新能力。四是要抓住“十一五”长株潭地区列为国家高新产业发展重点扶持地区的有利机遇，积极争取国家的政策支持，努力打造中部领先的高新技术产业化基地，培育出更多以自主知识产权为核心的经济增长点。

　　（三）加快长株潭三市结合部的开发，形成三市的城市中心区。新区是区域经济发展的重要增长极，开发建设新区是扩大区域经济规模和空间，打造新的增长极的“法宝”。国内许多城市都把开发新区作为加快发展的首选战略。可考虑依托省政府南迁后新的行政中心的区位优势，三市联动，加快长株潭三市结合部的开发，以尽快形成三市共同的交通枢纽和共同的城市中心区，通过连接三市的核心极强大的吸引力和辐射能力，长株潭三市不仅可以互相促动，协调发展，更能较快实现土地的升值和加快推进三市一体化进程。

　　（四）高度重视环境和资源的保护，坚持走可持续发展道路。“3+5”城市群是湖南工业的集聚区域，节能降耗和加大生态环境保护的力度，坚持走绿色发展之路意义重大。要高度重视资源的节约和综合利用，合理开发、利用和保护自然资源，大力推广节约利用新技术，发展循环经济，在节能中求发展，在降耗中求效益。在推进城市群的进程中要尽可能地避免污染和对环境的破坏，做到边增长边治理而不是先增长后治理，在增长中保护环境，实现经济和环境的良性互动。特别是对湘江流域和洞庭湖区域要进行重点保护，在实现经济增长的同时要节约资源，要高效有序地开采和利用，做到资源的永续利用。

　　（五）加强宣传引导，调动社会各个层次的联动。在长株潭整体推进经济社会发展过程中，要加强宣传引导，提高大众对长株潭经济一体化的认知度和认同度，营造经济一体化建设的舆论气氛，从而调动社会的各个层次的联动。与政府间沟通协调机制相呼应，在民间方面，扩大民间交流渠道，建立各行业的交流机制。要引导社会的力量，在产业发展、基础设施和社会发展等方面，共同参与，共同研究和投入。特别在投入方面，不仅要取得国家的支持，取得银行的支持，更要积极引导民间投资。动员社会力量参与，加快长株潭经济一体化的进程。

    （来源：湖南省统计局）