林文富(山东烟台市统计局)
2002-06-28 11:06:17
 

    林文富同志,男,55岁,中共党员,现任烟台市统计局局长,党组书记。

    该同志1967年9月毕业于山东省委党校政治专业,同年参加工作,先后历任福山区回里镇教师、镇委秘书、镇党委书记,福山县委副书记、副县长,芝罘区委常委、副区长,1989年12月调任烟台市统计局局长,党组书记。

    该同志以对党、对人民高度负责的精神,勤奋敬业,开拓创新,以争创一流为目标,率领全市广大统计干部团结协作,顽强拼搏,充分发挥统计整体功能,为领导宏观决策,为烟台市经济发展提供了全面、优质的统计服务,连年受到上级表彰。烟台市统计局1992年被国家统计局,1996年被国家人事部、国家统计局分别授予“全国统计系统先进集体”称号,连续8次获全省先进集体称号、连续6年获烟台市市级机关先进集体称号。1996年获全省统计系统先进个人(记二等功)称号,连续6年被市机关岗位责任制领导小组考核为优秀,并连续4年被授予嘉奖。

    一、注重班子建设,形成坚强的领导核心

    坚强争创一流的领导集体把领导班子自身建设作为重中之重,不断加强领导成员自身修养,提高领导水平,形成坚强的领导核心,带动全局,推动各项工作争创一流。一是加强学习,提高自身水平。首先是提高政治觉悟,注重加强政治理论的学习和修养,挤时间认真学习马列主义、邓小平理论,并以理论武器指导统计实践,坚定不移地与党中央保持高度一致,理想信念和政治立场坚定。勇于开展批评与自我批评,及时与群众沟通感情,解决思想问题,在领导班子和领导干部“三讲”教育期间,带领领导班子成员以极大热情投入其中,认真扎实不走过场,三讲教育得到市委巡视组肯定,领导班子及成员在民主测评中的满意率在98%以上;其次是加强业务知识学习,通过对统计理论的钻研,对统计发展方向看得清,重点抓得准,使市统计局各项工作都与国家、省统计发展方向合拍,有的走在全国、全省前列。二是清正廉洁。注重防微杜渐,严格要求自己,自觉接受群众监督,不搞特殊,与群众同甘共苦。三是虽然年龄较大,身体也不是太好,但作风扎实、认真,一丝不苟。在工作中具有开拓创新精神,充满活力。在第五次人口普查试点工作中,不顾年龄大,脑血管病痛的折磨,经常到镇、村及办事处、居委会了解情况,解决问题,并亲自打电话选调普查员,苦口婆心做有关部门及单位的工作,他这种以身作则,勤奋敬业的精神,在全局起到了榜样和带头作用。人普试点工作受到省局、国家局领导的赞扬。四是顾大局,识大体,形成工作的合力。遇事先想到工作,先想到他人,从而使领导班子成为一个团结战斗的集体,作为一把手统管但不专权,不争功,不讳过,起到纽带和润滑剂作用,善于发挥班子每一个人的专长,人尽其才,合理搭配,每一个人的才能都得到最大程度发挥。

    二、锻造统计队伍,奠定争创一流的基础

    一是树立全体统计干部争创一流的精神。90年以前,烟台市统计部门在领导和社会上的地位与统计所担负的责任不相适应,统计干部的精神状态和素质更不能适应领导决策和市场经济发展的需要,为振奋干部精神,把烟台统计工作从低谷带上峰顶,他坚信“困难没有办法多,压力没有动力大”的哲理,首先提出了全市统计工作争创全国全省一流水平的口号,要求每项工作都要争第一,并且年年都要争第一,集思广益制定了一系列规章制度和激励措施,使争创一流与统计干部实现个人的理想抱负联系起来,整体利益与个人追求合上了拍,收到了双赢的效果。在全局形成了不甘落后、勇于争先、不怕困难、勇于拼搏的良好局面,使大家争创一流工作水平与实现人生价值达到了完善的结合。二是培养和引进高素质复合型人才。为使干部的思想认识和政治水平得到根本性的提高,建立每周政治学习制度,用辅导、录像、讲座等形式,加强对干部的政治素质培养。每年都进行机关整顿,解决了干部思想、作风方面存在的问题。不惜投入大量资金(购买设备、书籍),给大家充裕的时间学习统计新知识,每年都组织有关人员外出参加学习和培训,今年又要求在全局进行专业人员讲课活动,共有20名专业人员授课,全局人员参加听课并组织考试,使专业人员的专业知识更加丰富,为专业之间,科室之间更好地配合协作打下良好基础。经常请有关专家讲课,使干部在计算机、法律、经济、金融等方面的知识水平有了很大提高。为适应建立新国民经济核算体系和统计改革的需要,多方面工作,引进了一批高素质人才(其中研究生2名),并担负重要职务和职责,使我局干部的年龄、知识结构有了新的变化,基本满足了市场经济发展对统计干部的要求。三是调动干部积极性,增强凝聚力。创立促使人才脱颖而出的激励机制,干部的才能充分得到施展。近年来,先后从本单位提拔副县级以上干部11人次,副科级以上干部48人次,并有6名同志被推荐到政府或其他部门担任重要工作。时刻把群众冷暖放在心上,克服种种困难,为职工解决实际问题。多方筹集资金,先后为52人解决或调整住房;对职工的子女上学、家属下岗等事情,都积极想办法帮助解决;干部的福利待遇也有了很大改善,真正体现了多劳多得,有付出就会有收获的分配原则,使广大干部充分感受到了党组织的关怀和温暖。

    三、思路领先,确立争创一流的方向和目的

    多年来注意学习统计新知识,关注和思考统计改革的方向,每年全市13个县市区都留下他调查研究的足迹,用自己多年的实践经验和超前的思维模式,集中干部群众智慧,确定了“市场经济发展到哪里,统计工作就到哪,领导决策到哪里,哪里就有统计服务”的工作思路,开辟了统计为地方党政领导、社会各界服务的新天地。

    一是超前运作,积极建立新国民经济核算体系。经认真研究权衡,确定烟台市要与全国、全省同步建立新国民经济核算体系;领导制定了实施方案;92年起建立了烟台市市、县、乡三级国内生产总值核算制度,在做好国内生产总值核算的同时,积极通过各种方式向市委市政府领导宣传国民生产总值核算知识,阐述新核算体系的优势,使烟台市领导较早对新国民经济核算体系的建立予以重视和关注;领导各县市区同步编制投入产出表,开创了县级统计工作新局面。该项工作获全国先进,并受到原国家统计局张塞局长的表扬。

    二是贴紧领导决策,提供高效优质全方位的统计服务。指导建立了烟台市乡镇建筑业统计制度,为市领导掌握烟台市乡镇建筑业发展规模和效益情况提供了可靠数据。组织开展了地产品市场占有率调查,库区扶贫调查等关系烟台市经济发展的各项调查,使统计服务贴近于决策,贴紧全市经济发展中心。统计服务得到上级肯定,多次到全国统计工作会议上介绍经验。97年,提出对第二届亚太经合组织贸易博览会筹备情况进行调查,包括市区接待宾馆前期服务调查、烟台企业参与意识调查、市区居民再谈博览会调查、烟台环境状况调查、对博览会评价调查等五项调查,市委书记、市长等市领导均对调查报告给予批示,统计为博览会的圆满成功做出贡献。这个做法还被省局、国家局内部刊物专门刊发文章介绍,予以推广。99年又确定根据市委、市政府重点工作,实施跟踪服务,得到领导和有关部门的好评,从99年开始制定了全市经济和社会发展的课题招标制度,课题结果受到市领导重视。统计的优质服务,赢得了领导的重视和支持,99年全市国民经济各项指标完成情况、2000年计划的制定都采用统计部门数字,统计地位得到进一步提高。

    三是适应市场经济发展,推进统计改革。以足够的勇气和敢为人先的闯劲,改革和完善不合时宜的方法制度。在全国率先组织了第三产业普查,取得了很好的成果。国家决定开展全国第三产业普查,特邀烟台参与制定方案,对全国第三产业普查方案的出台做出了贡献。针对市场经济下全面报表的弊端,要求各专业都要开展抽样调查,从技术上保证了统计数据质量的提高。开展了全市范围的统计基层基础工作规范化建设,力度逐年加大。在全市165个乡镇建立实体型统计委员会(站),配备了微机并联网,通过给他们出题目、压担子,充分发挥其“小统计局”的作用,为提高源头数据质量提供了基层组织保障,对统计适应改革后的农村经济发展产生了广泛深刻的影响。

    四是加强法制建设,以法律武器保证统计数据质量。万事开头难,统计执法初期,遇到的困难和阻力相当大,但他没有被困难吓倒,以统计事业发展大局为重,从优化统计工作环境的思路出发,狠抓执法这个牛鼻子,从1994年开始,克服种种阻力,敢于碰硬,选择了一些较为典型的统计违法案件给予经济处罚,开我市统计执法经济处罚先河。94年到99年,共查处统计违法案件2631件,其中经济处罚案件891件,均在山东省名列前茅。同时,对于那些敢于违反《统计法》的政府有关部门也给予严肃查处,有关责任人也得到应有的处置,统计权威得以树立,统计数据质量得以稳步提高。多年来,他领导全市统计干部坚持走依法统计、全员执法的道路,将统计法制建设与统计工作相结合,互相促进,探索出一套统计法制建设经验,并参与了《统计法》修订工作会议,得到了国家局领导的好评。1996年市统计局被国家统计局授予全国统计“二五”普法宣传先进集体,1997年获全国统计执法大检查先进单位。