1988年5月召开的全国统计工作会议，总结了党的十一届三中全会以来统计工作的成绩和经验，讨论全国统计改革和统计现代化建设规划纲要，提出把统计部门建设成强有力的集中统一的具有信息、咨询、监督等多功能的智力型机构：第一步把统计部门建设成为社会经济科技信息的主体部门，即数据库、信息库；第二步是进一步把统计部门建设成为促进社会主义现代化建设的咨询服务部门，即思想库、智囊库。统计要走智力事业发展道路。